江西省委中心组专题学习十八届四中全会精神 强卫主持并发言

　　本报讯(江西日报记者刘勇) 10月30日，省委中心组举行专题学习会。省委、省人大、省政府、省政协领导同志，省法院、省检察院主要负责同志坐到一起，交流学习党的十八届四中全会和习近平总书记重要讲话精神心得体会，通过带头深入学习的具体行动，推动全省兴起学习贯彻十八届四中全会和习近平总书记重要讲话精神的热潮。

　　省委书记强卫主持并发言，省领导鹿心社、黄跃金、莫建成、周泽民、王文涛、周萌、赵爱明、洪礼和、郑为文发言。

　　强卫在发言时说，要全面贯彻十八届四中全会和习近平总书记重要讲话精神，把依法治国各项任务在我省落实好，核心就是要突出“三个关键”，抓好“五个环节”。

　　强卫说，“三个关键”即社会公正、社会诚信、社会秩序。要确保社会公正，牢固树立公平正义的理念，坚持把公正作为法治的生命线，使各项工作更好地促进公正、最大限度地实现公正；要提升社会诚信，紧紧抓住政府、公民、组织三个环节，下大力气建立健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制；要维护社会秩序，既发挥好法律的规范作用，引导人民依法办事，依法协调好各方面的利益关系，又注重发挥道德教化作用，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德。

　　强卫说，确保实现上述“三个关键”目标，要从“五个环节”抓起。一是从领导干部这个环节看，最重要的是树立法治思维，对法律法纪怀有敬畏之心，带头遵守法律，带头依法办事，进一步增强法治观念，着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。二是从立法机关这个环节看，最重要的是提高立法质量，遵循法治规律，坚持科学立法、民主立法、问题导向，不断完善立法体制，建立健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，进一步加强对法律实施的监督。三是从行政机关这个环节看，最重要的是提高严格执法能力，强化职权法定，大力推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，强化公开透明，大力推行权力清单制度，强化监督问责，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。四是从司法机关这个环节看，最重要的是提高司法人员职业素养，把思想政治教育摆在首位，把社会主义法治理念教育作为重点，把作风教育作为重要保障，进一步坚定理想信念，树立以人为本、执法为民、公平正义、严守法纪理念，强化纪律转变作风。五是从社会成员这个环节看，最重要的是增强法治观念，坚持把全民普法和守法作为法治江西建设的长期基础性工程，加强宣传针对性、创新宣传方式方法，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。

　　鹿心社在发言时说，要按照十八届四中全会的决策部署和习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕建设法治江西的目标，深入推进依法行政，加快建设法治政府，不断推动政府各项工作迈上新台阶。

　　鹿心社说，要深化行政体制改革，深入推进政府机构改革，大力推进行政审批制度改革，加快建立覆盖省、市、县政府的权力清单、责任清单和负面清单，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，进一步依法履行政府职能。要健全依法决策机制，依法科学民主决策，着力规范行政决策程序，加快建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，全面推行政府法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制，加强对行政决策落实的监督，进一步提高行政决策水平。要改革行政执法体制，严格规范公正文明执法，完善市、县(区)政府行政执法管理，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益重点领域执法力度，完善执法程序，明确执法操作流程，落实行政执法责任制，进一步推进公正文明执法。要强化行政权力制约，加强权力运行监督，加强对政府内部权力的制约，加强政府内部的层级监督和专门监督，完善纠错问责机制，健全问责方式和程序，进一步规范行政权力运行。要全面推进政务公开，健全和完善政务信息公开工作体制机制，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加大政务公开力度，大力推进办事公开，进一步打造阳光透明政府。要牢固树立法治意识，完善行政工作人员学法用法制度，坚持把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系，进一步提高依法行政能力。

　　黄跃金在发言时说，在十八届四中全会提出全面推进依法治国的新形势下，人民政协作为我国政治体制的重要组成部分，在全面推进依法治国中应有更大作为。要发挥协商民主的作用，探索建立政协组织和政协委员参与立法协商的协商机制和工作流程，推动立法协商实现规范化、制度化、常态化，争做地方立法的参与者。要发挥民主监督的作用，加强对重点执法部门和重点执法环节的监督，增强政协对公正执法的民主监督力度，争做公正执法的推动者。要发挥建言献策的作用，把依法治国作为议政建言的重要内容，围绕全面推进依法治国重大问题深入调查研究、积极建言献策，争做依法治国的参谋者。广大政协委员要认真履职，增强法治理念，树立法治信仰，始终绷紧遵纪守法这根弦，严格遵守政协章程和各项规章制度，争做社会主义法治的模范践行者。