关于深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神的通知

省直（中央驻赣）各单位机关党组织（党办、组织部）:

  　 为深入学习全面贯彻党的十八届四中精神，根据中央、省委部署和要求，现就省直机关学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神工作通知如下。

　 　一、 要把学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神作为首要政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮

党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的重要关头召开的一次十分重要的会议。全会明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则、主要任务，提出了关于依法治国的一系列新观点新举措，是建设法治中国的总部署、总动员，标志着我国进入了依法治国的新时代。深入学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期省直机关各级党组织的首要政治任务。省直各单位要制定学习宣传贯彻计划，采取多种形式，将全会精神和主要内容迅速传达到各级党组织和全体党员干部职工中，掀起学习宣传贯彻热潮。党组（党委）理论学习中心组要采取集中学习、辅导讲座、座谈交流等形式，专题学习党的十八届四中全会精神。领导干部要以身作则、带头学习、学深学透、做好表率，充分发挥党组（党委）中心组学习的示范和引导作用，用中心组学习成果推动机关和基层党组织的深入学习。要充分利用报纸、杂志、简报、网站等多种媒体，通过举办辅导讲座、开展研讨交流等多种形式组织学习宣传。通过学习宣传，引导广大机关党员干部充分认识党的十八届四中全会精神的重大意义，深刻领会全会精神实质，切实把思想和行动统一到与党中央保持高度一致上来，统一到全面推进依法治国的新部署新要求上来，统一到中央对当前形势的科学判断上来，增强贯彻落实中央和省委决策部署的自觉性和坚定性，以更高标准、更严要求和更加积极作为的精神状态在学习宣传贯彻全会精神工作上走前头、作表率。

二、 深刻领会党的十八届四中全会的精神实质，全面把握依法治国的新要求

党的十八届四中全会提出了一系列新思想、新观点、新举措、新要求，其主要精神体现在习近平总书记重要讲话和《决定》中，必须全面把握，深刻领会。

一是准确把握党的领导是中国特色社会主义法治的根本保证。要深刻领会党和法治的关系是法治建设的核心问题。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义法治建设的基本经验。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须根据党章从严治党、依据宪法治国理政，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

二是准确把握全面推进依法治国的指导思想、总目标和基本原则。即“一个总目标”、“五大体系”和“五个坚持”。要深刻领会建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家是全面推进依法治国的总目标。要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。全面推进依法治国必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民主体地位，必须坚持法律面前人人平等，必须坚持依法治国和以德治国相结合，必须坚持从中国实际出发。 

　　三是准确把握全面推进依法治国的重大任务。全面推进依法治国，涵盖改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等各个领域。要深刻领会《决定》明确的全面推进依法治国的六项重大任务，即完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。六大任务为全面推进依法治国提供了“路线图”，必须统筹谋划、把握主次、科学推进。 

　 　三、紧密联系实际，着力抓好全会精神的贯彻落实 

党政机关是党代表人民执掌政权的领导机构，机关各级党组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，在学习贯彻落实党的十八届四中全会精神中肩负着重要责任。各级机关党组织要以高度的政治责任感，按照强卫书记提出的突出“三个关键”、抓好“五个环节”的要求，切实抓好四中全会精神的贯彻落实。　　

一要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。要以党的十八届四中全会精神为指导，继续坚定不移地把学习习近平总书记系列重要讲话精神牢记心上、抓在手上，切实用总书记讲话精神武装思想、指导实践、推动工作。尤其是要认真学习领会贯彻总书记关于机关党的建设和法治建设的重要论述，进一步增强党要管党、从严治党，做好机关党建工作的责任感和使命感，进一步增强走中国特色社会主义法治道路的信念，提升对建设中国特色社会主义法治体系的信心。

二要积极投身法治机关建设的具体实践，努力做学法、尊法、用法、守法的模范。各单位要结合部门、行业和系统实际，总结实践经验，深入研究，从各自职责任务出发，按照《决定》的总体部署，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，努力在转变政府职能、加大简政放权力度、解决执法领域突出问题上取得新突破。要高度重视、大力推动法治机关建设，积极构建“学法、尊法、用法、守法”的机关法治环境，使广大党员干部成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。省直普法教育领导小组将下发《省直机关认真贯彻落实十八届四中全会精神，进一步加强法治机关建设的指导意见》，切实提高运用法治思维和法治方式推进各项工作的能力和水平。

三要认真落实从严治党要求，切实发挥机关党组织在全面推进依法治国、依法治省中的重要作用。省直机关各级党组织是全面推进依法治国、依法治省的重要组织者、推动者、实践者，发挥着重要的战斗堡垒作用。要强化制度建党思维，加强党内法规制度建设，提高党内法规执行力，严格党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，认真履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，把党要管党、从严治党落到实处，切实做到守土有责，守土尽责。要深入开展法制宣传教育，把学习党内法规和国家法律列入学习型党组织建设的重要内容，着力提高党员干部的法治思维和依法办事能力，促进党员干部特别是领导干部不仅要认真学习、真正尊崇、带头遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律的范围内活动，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，努力做依法执政、依法行政的模范和表率。 

有关学习宣传贯彻四中全会情况请及时报工委办公室、宣传部。　

省直机关工委 

  2014年11月9日