关于印发《以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动的实施意见》的通知
各设区市委统战部、工商联、非公党工委：
现将《以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动的实施意见》印发给你们，请按照此意见，结合本地实际情况认真落实。
各地要将开展活动的情况及时报省委统战部、省工商联和省非公党工委。
中共江西省委统战部 江西省工商联
中共江西省非公有制经济组织
工 作 委 员 会
2015年4月3日
关于以守法诚信为重点
深入开展理想信念教育实践活动的实施意见
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，进一步加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，增强非公有制经济人士“四信”，按照中央统战部、全国工商联的统一部署，省委统战部、省非公党工委和省工商联决定，以守法诚信为重点，继续在全省非公有制经济领域深入开展理想信念教育实践活动。
一、充分认识守法诚信教育的重要意义
党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的战略部署，开展以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动，是落实党的十八届四中全会精神的重要举措，是做好非公有制经济人士思想政治工作的的重要抓手，是适应经济新常态推动企业提质增效、加快转型升级的现实需要。引导非公有制经济人士牢固树立守法诚信意识，提高诚信立业、依法治企、守法经营、创新发展的能力和水平，自觉践行社会主义核心价值观，努力做到政治上自信、发展上自强、守法上自觉，积极投身“四个全面”战略布局，推动江西经济发展升级，是全省各级党委统战部、非公党工委和工商联的一项重要政治任务，要充分发挥积极性、主动性和创造性，结合各地各企业实际精心谋划，扎实推进活动开展，把守法诚信教育实践活动抓实、抓细、抓深、抓好。
二、守法诚信教育的主要任务
开展以守法诚信为重点持续开展理想信念教育实践活动主要任务是增强非公有制经济人士法治意识，引导企业依法经营、诚实守信，促进企业转型升级。各地要紧密结合非公有制经济人士思想状况和非公有制企业生产经营实际，深入推进守法诚信教育活动。
1.引导企业依法经营。围绕与企业发展密切相关的产权保护、投资决策、民间借贷、合同管理、环境保护、安全生产、产品安全、劳动关系、知识产权、对外合作等方面，开展法治教育活动，引导法律风险防范培训，引导企业增强风险防范意识和危机意识，建立健全法律风险控制体系和预警防范机制；依法推进厂务公开、民主管理，自觉关爱员工，在法治框架内构建和谐劳动关系；坚持照章纳税，积极履行企业社会责任。
2.引导企业诚实守信。积极参与有关部门和行业商会协会社会信用体系建设工作，开展诚实守信签名宣誓等活动，大力弘扬诚实守信的传统美德，引导企业深刻认识诚信是安身立命之本，树立诚信为荣、失信为耻的意识，使诚信真正内化为一种自觉行动，在产品质量、价格、销售、服务等方面坚持信用至上，以高度的责任感面向社会、面对用户，自觉做到守信用、讲信誉、重信义。
3.促进企业转型升级。当前经济下行压力仍然较大，要通过开展守法诚信教育，促进非公有制经济人士认识新常态、适应新常态、引领新常态，引导企业加快技术、产品、管理、商业模式等创新，培育以创新驱动为核心的竞争新优势，引导企业在生产经营中做好法律风险防范，完善内部治理结构，用法治建起保护企业经营安全的“防火墙”，为稳增长、调结构、提质量、增效益，大众创业、万众创新，服务“四个全面”战略布局，推动江西经济发展升级做出贡献。
4.推进企业法治文化建设。组织开展“弘扬企业精神，践行社会主义核心价值观”活动，引导企业积极践行社会主义核心价值观，努力培育守法诚信文化。按照法治精神完善企业各项规章制度，把守法诚信真正内化为企业和职工的行为自觉，贯穿落实到生产经营的全过程。把建立党政领导干部与民营企业沟通联系制度作为企业法治文化建设的重要内容，形成自觉抵制官商勾结、权钱交易的氛围，积极推动构建新型健康的政商关系。
5.加强行业和会员自律。充分发挥商会在规范会员行为、加强行业自律等方面的作用，引导商会组织学习培训和座谈讨论，开展多种形式的法治宣传教育，制定行业规范、会员自律公约，开展诚信守诺等活动。积极探索针对会员的信用评价指标和评价办法，加强对守信行为的表彰激励和对失信行为的惩戒，结合社会信用体系建设，逐步推进商会的诚信制度建设，实现自我服务、自我教育、自我监督，不断提升自我管理水平。
三、守法诚信教育的主要举措
各级统战部、非公党工委和工商联要充分发挥长效机制作用，切实发挥摸底调查、正面引导、政企沟通、培训互动、协调推进等机制作用，明确目标、突出重点，不断丰富教育实践活动内容和载体，确保活动取得实效。
1、开展法治环境调研。4月至7月，在全省范围内开展非公有制企业法治环境调研，深入非公有制企业、商会组织，全面了解非公有制企业守法用法和权益保护情况、工商联及商会法律服务工作情况、非公有制企业发展法治环境状况，掌握非公有制企业发展法治环境状况与企业对发展法治环境的评价和期盼，梳理总结近3年来工商联法律服务的好做法、好经验，破解制约企业合法权益保障的主要障碍和问题，推动形成良好法治环境。
2、加强法治宣传教育。通过举办专题培训班、学习报告会、民企大讲堂、非公有制经济人士现身说法等形式，组织非公有制经济人士学习贯彻十八届四中全会精神。将法治宣传教育作为今年“万名干部进万企”、“万企培训计划”重要内容。开展“学习宪法、尊法守法”活动，组织“守法最安全、诚信最可敬”等专题讨论，抓好全国“宪法日”等节点宣传政策法律，组织参观廉政教育基地等形式进行警示教育，邀请纪检部门领导、法官、检察官、行政执人员、律师等以案释法，解剖鲜活案例，帮助非公有制经济人士学会运用法治思维和法治方式从事生产经营活动，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和良好习惯。
3、树立守法诚信典型。加强正面引导，注重发现非公有制经济人士以守法诚信经营促进转型升级方面的生动事迹，借助各种媒体大力宣传，树立一批可信、可比、可学的先进典型。深入开展“百媒进千企”活动，与江西日报等各大新闻媒体合作，将守法诚信作为重要宣传内容，大力宣传遵纪守法、依法治企、诚实守信的非公有制企业和非公有制经济人士典型。加强与党委政府部门合作，适时组织开展“诚信企业”等表彰活动，在非公有制经济领域营造守法诚信的社会氛围。
4、完善法治沟通机制。加强与检察院、法院、公安、司法、纪检等法治工作部门合作，定期开展交流联系，邀请法治工作部门领导联合就非公有制企业发展的法律问题进行专题研究，为非公有制企业发展的相关法律问题提出意见和建议。建立协调机制，在法治工作部门执法办案过程中遇到的涉及非公有制企业发展的重大问题上，要积极参与相关案件的协调工作。在办理涉及非公有制企业的犯罪案件时，监督纠正违法行为，维护企业的合法权益，让非公有制经济人士感受到法律的公平正义。
5、加强法律服务工作。依托省新的社会阶层人士联谊会和省律师协会，成立“百名律师服务团”。面向举办各种专业的法律类报告会、讲座、培训，引导非公有制经济人士、企业高管和职工学习法律、维护法律、运用法律，增强法律意识。积极当好非公有制企业主的法律参谋助手，为其依法经营管理、风险防范、重大疑难问题提供法律咨询服务。积极开展各种形式的社会法治援助活动，为困难的非公有制经济人士和非公有制企业提供法律服务。
6.开展“双学双建”活动。引导非公有制经济组织开展“学宪法、学党章”活动，组织非公有制经济人士和企业职工重点学习宪法及有关经济法律，重点学习党章、党纪及有关非公有制经济发展方针政策，形成学法尊法守法用法的良好习惯。深入推进“建设服务型非公党组织、建设服务型商会组织”活动，推动党组织和商会工作规范化、有形化。依托党组织和商会组织搭建教育平台，充分发挥党组织书记、党员出资人、商会会长和秘书长的示范引领作用，引导非公有制经济人士积极参与守法诚信教育活动中来。
四、加强守法诚信教育的组织领导
一分部署，九分落实。各地要结合实际精心组织，坚持问题导向，大胆探索创新，切实加强活动领导，认真抓好贯彻落实。
1.加强组织领导。各级统战部、非公党工委和工商联要把以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动作为今年的一项重点工作，原有活动领导小组继续履责，确保领导机构不变、工作力度不减。各地要在调查研究基础上，结合当地实际，制定活动实施方案，召开动员部署会议，切实抓好组织实施。
2.把握工作重点。各地要紧密结合当地实际，突出重点，把以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动与企业发展、个人需求，引导教育与自我教育、法治教育与法律服务紧密集合起来，提高教育活动的实效性。通过创新活动载体和方式，加强政企沟通与培训互动，密切与企业和商会之间的协调沟通，增进相互间的了解，为企业解读政策和法律，帮助解决生产经营困难，增强企业发展信心和法治意识。
3.积极协调推进。各地要紧紧依靠党委、政府领导，主动向党委专题汇报今年以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动的工作安排，争取有关部门的支持和社会各界的配合。分级加强指导，及时掌握活动进展情况，研究解决活动中出现的新情况新问题，并进行检查督促。把非公有制经济组织党组织和各类商会作为守法诚信教育的主要阵地，加强对活动的分类指导，各类商会要制定活动方案、召开动员会，切实推动教育实践活动扎实有效开展。