宜春市总工会切实做好改革工作

根据全省群团改革工作的统一部署，按照《江西省总工会改革方案》要求，宜春市总工会紧紧围绕“增‘三性’、去‘四化’、强基层、促发展”的总体思路，牢牢把握“五个坚持”（坚持党的领导、坚持问题导向、坚持服务职工、坚持创新发展、坚持求真务实）的基本原则，扎实推进各项改革工作，取得了阶段性成效。

一、主要做法

（一）坚持顶层设计，统筹推进。3月初，收到省委《关于印发<江西省群团改革总体方案>及五个配套方案的通知》后，我们立即着手准备宜春市总工会的改革事宜。市委、市政府明确要求市总工会改革既要契合上级精神，又要彰显时代特征，更要体现宜春特色。市委副书记谢来发在市总工会三届七次委员（扩大）会议上强调，要把工会改革作为一项重要政治任务来对待，作为保持和增强政治性、先进性、群众性的关键举措来落实，作为克服机关化、行政化、贵族化、娱乐化现象的根本出路来推进，确保不走偏、不走样，努力在全省工会系统改革中走在前列、探索经验。市总工会在第一时间召开改革专题会议，动员部署改革工作，成立了以市总工会主席易鲁宜为组长的改革工作领导小组，明确了具体职能部门和组成人员，为改革提供了坚强组织保障。

（二）坚持开门问计，反复论证。在改革方案起草过程中，坚持穹顶视野，坚持以省总改革方案为蓝本，秉持以上级有关文件精神为重要遵循，认真研读中央、省委关于群团改革的工作要求和具体措施，突出前瞻性。保持高开放度，学习借鉴外地经验，由常务副主席叶以明带队，及时组织相关人员赴四川、贵州、重庆等先行试点省市考察，充分吸纳先进理念、工作做法和改革亮点。注重掌握实情，市总工会成立调研组，多次深入县乡、园区、社区进行专题调研，广泛听取基层意见建议，掌握了大量第一手资料，突出基层导向和宜春特色。在改革方案起草过程中，市总工会多次召开会议讨论，并反复征求组织、人社、财政、编办等部门意见建议。《宜春市总工会改革方案（审议稿）》形成后，再次印发至各级工会干部、职工群众讨论，适时提请市群团改革专题调度会研究，并作进一步修改完善，最终提请市委改革办审议。

（三）坚持问题导向，注重实效。整个《宜春市总工会改革方案》坚持问题导向，针对问题找原因、拿对策，求实效。比如，针对调研中发现的基层基础比较薄弱、联系职工不够紧密、工作方式自我封闭等问题，紧扣“三优三强”（优机制、强职能，优阵地、强基层，优平台、强服务）制定改革措施，重点对工会机关机构设置、管理模式、运转机制和推动全覆盖、充实基层力量、构建大群团服务体系等方面提出了改革创新内容，努力达到实现开门办会、重心下移、资源整合的工作目标。

二、主要特点

《宜春市总工会改革方案》共分为三大部分，7700字，主要包括总体要求、主要任务、组织实施。其中重点为第2部分内容，包括了28项具体改革措施。主要体现在以下五个方面：

（一）以自觉接受党的领导为总要求，永葆工会系统的先进性纯洁性。强化党建带工建，加强基层工会组织建设。强化党组织的政治功能，牢牢把握工会组织的基本定位，切实承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务。始终坚持在党的领导下进行改革，切实把党的领导、党的意志和主张、党对职工群众的关怀落实到工会的各项工作中。

（二）以“群团大融合”为新格局，实现服务职工群众全方位全天候。积极构建群团大融合工作格局，实现阵地共建、资源共享、队伍共融、工作共谋、平台共用、成果共享，实行“一体化”工作模式。立足我市实际情况，整合优势资源，加快构建具有宜春特色的信息阵地、惠民阵地、活动阵地、维权阵地的大群团阵地共同体。积极利用社会资源和社会力量开展工作，做好上联下联、纵连横联、内联外联，拓展工会工作社会化路径。积极承接政府转移出来的权益维护、困难救助、司法援助、心理辅导等基本公共服务，推动形成工会组织参与社会治理服务的制度性安排，构建项目化推动、社会化运作、规范化管理的工会工作新模式。

（三）以机构整合为突破口，增强工会组织的广泛性代表性。对市总工会6个内设机构的职能进行进行整合、调整和优化，重新确定名称和职责，推动机关“扁平化”管理。通过推进工会领导班子配备兼职、挂职副主席，优化干部队伍建设。提高一线职工、先进劳模和基层工会工作者在工会常务委员会、全委会和工会代表大会代表中的比例，努力破除机关化、行政化。

（四）以增强基层活力为着力点，推动工会工作的重心下移力量下沉。积极探索“三师”管理服务新模式、新载体，在全市工业园区扶持、打造规范的“三师一室”，推动企业“三师”工作点建设。重点做好工业园区企业工会组建和职工入会工作。推动落实基层工会干部配备，加强基层工会力量，加大经费向基层倾斜力度，真正做到“重心下移，力量下沉”。

（五）以网上工会为切入点，拓展联系职工群众的新途径新方式。积极推进“互联网+”工会工作新模式，以“宜春工会网”、“宜春工会”微信公众号为平台，形成全市工会网上工作平台和信息发布辐射圈。探索职工网上入会的途径方法，拓宽职工便捷入会渠道。推行会员实名制管理，探索建立会员组织关系随劳动关系流动接转的机制，实现会员管理制度化、规范化、信息化。

三、下步工作

在下步工会改革工作中，宜春市总工会将在省总工会和宜春市委市政府的正确领导下，贯彻落实好省总工会和市委市政府的具体指示和要求，进一步修改完善《宜春市总工会改革方案》。

（一）稳步推进改革实施。市本级、丰城市（省管）工会改革2017年6月底前启动，2018年6月底前基本完成。其他县（市、区）工会改革2017年9月底前启动，2018年9月底前基本完成。市总工会改革方案印发后，将进行全面动员部署，制定具体的实施方案，落实相关的改革任务，层层压实工作责任。深入研究改革推进过程中出现的新情况、新问题，努力破解改革重点难点问题。对改革措施落实情况加强跟踪检查，抓实抓好改革的每个环节，加大工作的落实力度，对每项改革任务的进展情况进行跟踪、督促和检查，做到有序开展、稳步推进，确保我市工会改革工作取得实效。

（二）深入开展“三家”行动。由市总工会班子成员带队，从部门抽调人员组成6个调研小组，分赴10个县（市、区）和6个直属工委开展了调研。并以“六个一”为抓手——征集一批理论文章，开展一次集中研讨，组织一批工会主席现场说法，开展一次大型督导活动，召开一次推进会，表彰一批先进典型，在全市开展“发挥基层工会作用，彰显基层工会作为”为主题的强作用、强作为“双强”行动。

（三）积极打造互联网+工会。积极走好网上群众路线，扎实推进“互联网+工会”计划行动，着力完善网络平台功能，致力做好宜春市总工会官网、“宜春工会”微信公众号和APP等网络服务平台，切实实现操作便捷性、互动交流性、数据完整性。下一步，我们将从以下三个面着手，切实做好工作：一是着手建设宜春市总工会官网；二是积极推广“职工驿站”APP。我会已制定下发了《关于在全市广大职工中推广使用“职工驿站”APP的通知》，下一步将在全市职工会员中进一步推广全总职工教育培训中心开发的软件“职工驿站”APP，使职工随时随地可上线进行学习；三是开发“微愿APP”，借力“互联网+”“大数据”思维，调动更多的社会资源共同做好困难职工解困脱困工作,让帮扶工作精准化、社会化。力争把“微愿APP”打造成为宜春市工会精准扶贫的创新平台，利用“微愿APP”的数据分析功能,对困难职工进行数据分析,按照分析的数据更有针对性地对困难职工一对一引导帮助,最终实现全市困难职工解困脱困。