2013年上海市政府实事早餐工程项目圆满完成上海

　　2013年市政府实事早餐工程项目圆满完成。截至11月30日，80家标准化门店和4家主食加工配送中心（中央厨房）顺利通过验收，项目建设任务完成率100%。

　　早餐是大众化餐饮的重要内容，既面向家庭，又关系民生，直接影响市民生活质量及城市宜居程度。我市早餐市场呈需求多元化、供应多业态、品种多样化的现状。全市20000家早餐网点中，较为正式的近5000家，基本形成以中式点心店为主，超市、便利店为辅，西式点心店点缀，另有大量固定、流动摊贩共同参与的格局。近年来，随着城市建设，特别是旧区改造、轨交新建及常住人口的增加，大众化早餐存在网点覆盖难、安全确保难、行业发展难等问题。

　　为此，市商务委牵头连续三年推进早餐工程建设。2011年，上海作为商务部早餐示范工程试点城市；2012、2013年，连续两年列入市政府实事项目。经过三年建设，早餐工程成效明显，共支持建设16家主食加配送中心和1245个早餐网点。其中，2011年建设4家主食加工配送中心和160个标准化门店；2012年建设8家主食加工配送中心和1005个早餐网点（固定式早餐门店454家，非固定式早餐网点（帮帮车、移动早餐车）551辆；2013年建设4家主食加工配送中心和80个标准化门店。早餐工程网站(http://zc.tpsha.gov.cn/)和中国上海门户网站和市商务委网站开设的“实事项目网上专栏”，对项目建设情况进行全程公示，主动接受社会监督。

　　早餐工程取得了“百姓得实惠、企业得发展、政府得民心”的建设成效。国家商务部去年在沪召开全国早餐示范工程建设经验交流会；商务部机关党委创先争优指导小组、市委巡视组等给予充分肯定；天津、山西、四川、成都等兄弟地区纷纷来沪参观学习。主要体现： 解民忧、惠民生取得新成效 。 本市早餐工程坚持的卫生安民、网点便民、价位亲民，受到社会好评。如虹口区的“菜早结合”、长宁区的社区食堂、静安区的“早餐工程”2.0版等，深受百姓欢迎。 行业发展呈现新格局。 早餐工程建设的一批中央厨房和标准化门店，充分发挥了行业引领示范作用，以中央厨房为“纲”，以连锁化网点为“目”，现已成为早餐行业发展的新方向。所培育的“巴比馒头”，是“小门店、大客流”；“大富贵小吃”的“两房一厅”，是“大众化餐饮、星级化服务”；“早陆晚玖”的“四位一体”（早餐工程、白领午餐、老人助餐、社区便民服务），凸显了服务民生优势；清美的“四大金刚”，有特殊的老上海味道；“迎园食汇”的中央厨房，处于全国领先示范水平。 早餐市场呈现新气象。 通过原产地采购、工厂化生产、标准化出品、信息化运作和就近化配送，企业市场竞争力和服务民生的辐射力明显提高，早餐服务体系得到明显提升；“鑫博海”、“迎园食汇”等企业，积极探索打造早餐产业链，呈产业化的发展趋势，向上延伸建设农副产品生产基地，向下拓展网点进入社区和机关企事业单位；早餐工程倡导并实践的“连锁化、标准化、品牌化”发展理念，带动了早餐企业转型发展，馒头、粢饭、豆浆等传统早餐均产自现代化的流水线。

　　从长远来看，早餐工程作为一个系统工程，必须从服务体系上做好规划，以早餐工程为切入点，由大众化早餐到大众化餐饮，借实事项目东风推进建设，争取3-5年抓出成效。拟争取2014年列入市政府实事项目继续推进建设，引导行业发展标准化、企业发展集约化、网点布局体系化、早餐业态多元化，尽快实现早餐市场的品牌化，实现市民“美好的一天，从早餐开始”。