124家重点企业有了首席服务官
“今年县政协办的郭光平基本上每个星期都会来公司，宣传最新的惠企政策，了解并协调解决公司的问题，真是尽心尽力。”谈起首席服务官郭光平，江西联创电声有限公司负责人刘剑赞不绝口。
在刘剑看来，当好首席服务官就是当好企业的“政策指南针”和“疑难杂症好医生”。“虽然有些惠企政策我们不符合条件，但郭光平每次都会想到我们，希望能帮助我们减轻负担，让我们觉得非常暖心！”
如今，万安县124家重点企业都设有首席服务官，为企业提供“一对一”的精准服务。万安县实行首席服务官制度是该县深入落实“六个三”工作机制的一个生动缩影。今年以来，万安县扎实推进营商环境优化升级“一号改革工程”，全县营商环境主要监测指标在全市的排名稳中向好，营商环境各项工作取得了积极成效。
落实“三大机制”掀起齐抓共管热潮
为进一步激发市场活力和社会创造力，加快建设一流营商环境，万安县以“六个三”(三个中心、三大机制、三个责任、三个渠道、三大难点、三个手段)为抓手，从夯实基础、厘清职责、凝聚合力、广纳谏言、补强短板、浓厚氛围方面抓好营商环境工作。
万安县建立“双常委”“指标长”“专业安商队+帮扶单位首席服务官”机制，在全县上下形成了营商环境齐抓共管的工作热潮。建立由县委、县政府主要领导任双组长的领导小组，由两个县委常委牵头负责的“双常委”负责机制。今年以来，县委、县政府主要领导先后召开全县优化营商环境调度会、推进会10多次，专题听取营商环境工作汇报，研究部署优化营商环境相关工作。
建立“指标长”机制。建立优化营商环境专项小组工作机制，对省营商环境评价指标体系中18项一级评价指标，分别明确牵头县领导、“指标长”单位和若干责任单位。
建立“专业安商队+帮扶单位首席服务官”机制。对全县124家重点企业落实首席服务官，明确挂点县领导、帮扶单位和专业安商队进行帮扶，帮助企业办理证照、协助解决水电气用工等要素保障、惠企政策落实以及企业反映问题办理的反馈等，为企业提供“保姆式”服务。
明确“三个责任”凝聚营商环境合力
万安县严格落实县分管领导的领导责任、单位主要领导主体责任、科室具体落实人直接责任，在全县上下形成了优化营商环境人人有责、人人尽责的工作合力，成效明显。
市场主体更加壮大。今年新注册企业(含农民专业合作社)512户，新增个体工商户868家。
审批服务更加优化。政府投资项目压缩至60个工作日，社会投资项目(民用建筑类和工业类)分别压缩至50个工作日和40个工作日，社会投资带方案出让中小型项目压缩至20个工作日以内。办理施工许可申报材料由17项缩减至11项，缩减率达到35%。涉企不动产一般登记和抵押登记分别压缩至3个工作日、1个小时内办结。全面推行财行税合并申报，办理出口退税可在4.5个工作日内完成。
市场监管力度更加强化。开展了食用农产品质量安全等专项整治，检查各类经营场所96家，发放责令整改通知书21份；对3家农贸市场、5家食品加工小作坊进行了抽检。对特种设备开展联合检查5次，检查企业68家，下达特种设备指令书33份；发现隐患46处，已整改30处，立案5起。
行政执法服务更加人性化。出台了园区企业“安静生产期”制度，明确每个月1日至22日为“安静生产期”，各行政执法单位原则上没有安全生产等特殊原因不得进园区执法检查，切实做到“无事不扰”。其他时间各部门尽可能实施联合检查，尽量减少对企业的干扰。推行了包容审慎监管，市场监管、生态环境、交警、城管等部门都开展了首违不罚、轻微不罚执法，实现了人性化有温度的执法。
强化“三个手段”营造优化服务氛围
万安县以“三比一争”跨越赶超活动为载体，强化宣传发动、典型引领、联合监督“三个手段”，形成了“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链”浓厚氛围。今年以来，该县在各级各类媒体刊发营商环境类稿件200多篇，编印营商环境大会战工作简报18期。
该县强化联合监督，组织党代表、人大代表、政协委员、营商环境社会监督员等，通过走访市场主体收集意见建议、到政府部门模拟办事了解效率、到相关企业视察调研水电气用工等要素保障、向社会各界发放问卷调查等方式进行监督。设立营商环境投诉举报电话接受公开投诉。县纪委监委通过接受投诉举报、明察暗访等方式常态化加强工作作风、办事效率、执法监管等方面的监督检查，视情节进行问责处理。
据了解，县纪委监委、县政府办督查室、县营商办联合开展督查检查10多次，下发营商环境工作督查通报5次。县人大常委会开展了千名人大代表“大走访大监督大服务促进营商环境优化升级”、县政协组织政协委员开展了“优化营商环境争当吉安样板”专题调研、县委政法委开展了公检法司“四长”进园区企业等活动。万安县组织27家单位和17个乡镇场的干部职工对市场主体进行遍访，编印了《致全县市场主体的一封信》，宣传万安县今年以来取得的工作成效，通过走访向全县所有市场主体进行宣传。
此外，万安县建强政务服务中心、园区企业服务中心、乡镇便民服务中心三大中心，夯实营商环境基础，为企业和群众提供暖心、爽心的服务；开通政企茶叙会、早餐会、企业家代表座谈会三个渠道，让营商环境谏言得到广泛采纳；破除惠企政策兑现、资金融资、要素保障三大难点，补强营商环境短板，跑出营商环境“加速度”，助力万安高质量跨越式发展。
文/邱家林