峡江县：昔日荒滩荒地变良田

阳春三月，3月31日，笔者在峡江县仁和镇刘田村高标准基本农田里看到一片繁忙的春耕景象：近处，10多位农民挽着裤腿忙着摆放秧盘进行水稻育苗；远处，一台台旋耕机在农田里来回穿梭……

“这里前些年可不是这样的。”随行的该镇副镇长丁春华告诉笔者，仁和镇刘田村地处赣江边上，这块500多亩的土地地势低洼，村民也想开发出来耕作，由于汛期赣江洪水倒灌，“十年九不收”。村里的大多数年轻人也只好外出打工谋生计，这块地逐渐成为荒草牛场地。

为确保耕地总量不减，峡江县大力实施“造地增粮富民工程”，对低洼地、滩涂地、荒坡等未利用地进行改造，将其造成耕地。

在项目实施中，该县专门成立了“造地增粮富民工程”领导小组负责组织协调工作，由乡镇政府负责具体组织项目实施，国土局负责项目实施技术指导、监督和前期立项申报，财政局负责资金调拨和管理，审计局负责项目审计，县监察局负责招招标和资金管理监督。同时，加强质量监理，科学细致施工，强化督导检查，坚决禁止不合格的材料入场，对不符合设计要求的工程坚决返工，确保了工程质量。

经过工程造成的耕地易灌易排易耕作，土地也就成了“香饽饽”,刘田村项目竣工后，仁和镇农民邓军生通过公开竞价方式，以每亩每年200元的价格竞得新增的500亩耕地的耕作权。邓军生告诉笔者，去年他种水稻平均亩产有900斤，按国家最低保护价每百斤139元出售，除去租金、人工费用、农药、化肥等800元左右的耕作成本，收入有20多万元。

“造地增粮富民工程给政府、村组、农民三方都带来了实惠。”该县国土资源局整理中心主任黄强介绍说。近几年，该县投入资金3268万元，实施了7个“造地增粮富民工程”项目，新增耕地7750亩，全部用于新增建设用地占补平衡，可为政府节省耕地报批费用6000余万元。该县水南村项目新增的180亩耕地，通过县招投标中心拍卖承包经营权30年，村里获得了40万元的收益；仁和镇大田村委新增的445亩耕地通过公开竞价拍卖的方式，每年可获9.3万元收益。经过整治，耕地平整了、水渠畅通了、道路修好了、农业机也使用上了，项目区亩均产量提高了10%至15%，有力地促进农业增效和农民增收。