江西财大教授称中部崛起关键要抱团发展 建议建立中部发展基金

　　江西网络广播电视台10月13日南昌讯（记者 陶望平 实习生 赵晓光）13日上午，中部传媒战略合作2014年度研讨会在南昌举行。区域经济发展研究资深专家、江西财经大学朱丽萌教授在会上演讲时指出，中部地区崛起关键在于加强区域合作，抱团发展。朱丽萌建议，探索建立中部发展基金，为深化中部地区区域合作，实现中部地区崛起奠定坚实的基础。

　　当今世界，经济全球化、区域一体化的态势越来越为明显。与此同时，区域发展中的核心——边缘马太效益正在不断显现。在此背景下，欠发达的中部地区的崛起将面临巨大的挑战。近年来，中部地区得益于国家中部崛起战略的实施，区域经济确实有了长足的发展。但是，中部塌陷问题依旧。按照我国内陆常规东中西三大地带的划分，2013年我国东部地带11个省市区人均GDP高达62150.68元，中部地带8个省市区（包括吉林和黑龙江）人均GDP为36247.10元，仅为东部地带人均GDP的58.32%。与西部地带12个省市区相比，中部地带仅高出西部地带人均GDP1854.88元。其中，中部地区6省人均GDP低于中部地带平均水平，仅为35279.38元，为东部地带的56.76%，高出西部地带人均887.16元。

　　中部地区自然条件优越，资源丰度优于东部地区，资源密度高于西部地区，具备工农业发展的良好基础，是我国工业化和城镇化的主要地区之一。但是，为什么中部崛起的脚步依然步履维艰？“在经济全球化、区域一体化的背景下，中部地区区域合作的深度与广度不足是其主要原因之一。”朱丽萌认为，加强区域合作，抱团发展，促进区域合作升级，才是中部地区崛起的关键所在。

　　朱丽萌向记者表示，中部地区总体欠发达，既没有带动能力强的直辖市，也缺乏强有力的龙头城市带动与支撑，跨省城市群的发展尚在起步阶段，加之地方财力捉襟见肘，历史欠账太多，各省之间发展不平衡，跨省区域基础设施与公共设施的协调与共建等难以到位，成为阻碍中部地区区域合作的重大障碍。

　　“妥善解决好这个问题，应是深化中部地区区域合作的重中之重。”朱丽萌建议中部地区学习欧共体经验，探索建立中部发展基金，为实现中部地区崛起奠定坚实的基础。特别是在现代基础设施蓬勃发展的年代，进一步改善中部落后地区基础设施条件，跟上高铁时代的脚步，对于中部地区的开放开发意义更为深远。

　　朱丽萌认为，需要中部地区共同呼吁，力争得到国家的相关支持：一是在各省财政共同出资的基础上，争取国家财政预算支持，在中部地区试点设立中部发展基金，以发展基金开创区域合作新局面；二是争取国家政策性银行贷款支持或争取设立中部发展银行，用于支持中部地区区域合作发展。上述基金或贷款支持等重点用于两省（市）以上合作共建项目，解决跨区域发展过程中任何一方难以单独解决的重大问题。

　　朱丽萌表示，参照国家对中部地区的发展定位，初步设想可以为中部地区三类活动提供资金支持。一类是跨省基础设施建设的支持，如对跨省交通运输、能源运输网络建设的支持，以促进中部地区的开放开发，明显改善中部地区投资环境；二类是跨省、跨地区国家级区域发展与扶贫攻坚地区项目的支持，以促进中部落后地区的经济社会发展和结构调整；三类是跨省、跨地区生态建养与环境治理项目的支持，以确保中部地区生态环境优良。

　　 人物简介：

　　朱丽萌教授是江西财经大学江西经济发展与改革研究院研究员、江西省政协常委，长期关注区域经济发展，尤其是以“中三角”为核心的中部地区的发展，先后出版《“中三角”城市群成长的可行性分析及发展战略研究》、《中部地区“三农”问题研究》等研究专著。