市公路管理局开展扶贫工作

聚集可持续 倾情助发展 

　　一条条平整的水泥路蜿蜒盘旋，一道道水利沟渠纵横乡野，一座座青瓦白墙的小洋楼坐落山间……谈起家乡这几年的变化，家住新建区象山镇大喜村的村民无不感慨地说：“如今，我们生活不比城里人差哟！”

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。2011年，按照全市“十二五”扶贫工作统一部署，南昌市公路管理局开始对口帮扶新建区象山镇大喜村。该如何推进精准扶贫、精准脱贫？市公路管理局负责人说：“因地制宜精准施策，是为农村脱贫致富‘开路’的关键。”

　　大扶贫铸就大跨越。大喜村地处丘陵滨湖地带，境内有山丘，也有低洼的农田。下雨时，山洪倾泻而下，湖水倒灌，村庄、农田一片汪洋；天晴时，雨水随着山洪已远走他处，滴水未存，农田干枯。村民种植的农作物收成，时有时无，农民没有稳定的收入，村里的道路坑洼，交通条件落后，信息闭塞。水利、道路等基础设施薄弱已严重制约了全村经济发展。

　　为制订一个符合大喜村实际的五年扶贫开发规划，市公路管理局与大喜村两委班子一起，积极开展走访和调研工作，结合大喜村“基础差、生态好、潜力大”的特点，按照“扶贫不扶懒、依靠不依赖”的原则，提出了大喜村扶贫开发“十二五”规划，计划融资658万元，重点围绕改善基础设施、增强造血功能、打造能人经济、提高创业能力，为社会主义新农村建设打下坚实基础。五年间，市公路管理局的领导班子虽有过调整，但前后班子对大喜村的帮扶信心、决心始终如一，未曾有变。

　　规划是蓝图，规划是方向。在精准明确规划后，市公路管理局竭尽所能，主动帮助解决实际困难。扶贫开发过程中，围绕山水做文章，大喜村党支部书记熊忠义带头开展苗木产业开发，成为了乡亲们致富的领头羊。同时，积极开展特色种植和水面养殖，涌现出了一批养殖能手。在能人经济的推动下，全体村民发挥主观能动性，争取多方支持，着力解决个人无法解决的问题，从加强技能培训、培育特色产业、激活能人经济、强化造血功能、带动全体村民致富。

　　作为帮扶单位之一，市公路管理局充分发挥党组织战斗堡垒作用，发动机关全体党员与贫困户“一对一”结对帮扶，直接指导贫困户脱贫致富。积极开展走访慰问，开展捐资助学、走访贫困户等折款近10万元。

　　俗话说“治贫先治愚”。在经济发展的同时，市公路管理局没有忘记要让孩子们受到好的教育。2013年，该局投入6.5万元整修村小学，村小学的基础设施建设得到明显改善，适龄儿童入学率达100%。同时，对贫困学生进行重点捐赠帮扶。大喜村两委也非常注重引导和驾驭社会各界汇聚的关爱和支持，在新建区民政局注册设立了大喜助学奖学育才基金会，接受大喜籍各界能人捐助40余万元，用于对考上大学的本村学生进行奖励、对家庭困难的学生进行帮扶。同时对基金进行保值增值运行，确保基金良性循环，为大喜村的教育提供可持续发展的动力。

　　经过市、区、镇、村四级的努力，大喜村有了可喜的变化，农民得到了实惠，农业生产得到了长足发展，粮食单产每亩提高了300多斤，农民收入不断提高，每户家庭收入增加3000元左右，村民人均收入增速超过了全区平均水平。扶贫开发规划得到了有效落实，全村经济社会发展步入了良性发展轨道。五年来，大喜村的基础设施有了明显改善，硬化的道路联系着千家万户，完善的农田水利稳定了农民的生产，特色增收产业基本形成，山水依旧，新农村建设面貌已焕然一新。

　　在各方的共同努力下，大喜村的“十二五”扶贫开发工作取得了良好成效，农村变化、农业增收、惠农政策得到有效落实，全面实现了“三年打基础，五年大变样”的扶贫开发规划目标，为农村的后续发展铸就了康庄大道。

　　今年是“十三五”的开局之年。回顾“十二五”的帮扶成就，展望“十三五”帮扶工作的开展，在新一轮扶贫攻坚中，公路人心中有了更清晰的蓝图。市公路管理局将坚定信心，以市委提出的“两个率先”目标为导向，强化责任担当，加强组织领导，以“六个精准”为抓手，聚焦重点问题，坚持因人因地施策，因贫困源施策。充分发扬公路人求真务实的精神，鼓足干劲，开拓创新，为我市在全省率先实现全面小康作出更大的贡献。

　　(习伟 戴义生 杨健 记者 张江)