九江市四举并措保障开发区（园区）用地

规划引领，服务做大做强

九江市充分发挥土地规划的管控和引领作用，建立了以土地利用总体规划为中心的宏观调控机制。在规划修编阶段，用足规划创新措施，拓展用地空间，增加规划期内建设用地规模。全市2006-2020年规划期内新增建设用地规模27.8万亩，其中布局各县（市、区）开发区（园区）的新增建设用地面积达11.07万亩。为策应省委、省政府提出的沿江开放开发大战略，编制了九江沿江开放开发土地利用专项规划，优先保障彭湖、赤码、城西、城东等沿江四大板块的规划用地指标，确保了理文化工、江西铜业、青岛啤酒等一大批重点项目按时开工建设。目前，正与南昌市合作联动编制昌九一体化土地利用总体规划，力求充分发挥规划引领作用，为做大做强开发区（园区）服务。

政策扶持，保障用地需求

先后出台《关于沿江板块工业项目准入的若干规定》、《关于加快推进工业园区经济发展的实施意见》，积极引导产业向园区集中，土地向规模经营集中，对国家鼓励和符合产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型、外向型项目优先供地，对产业集聚力强、发展后劲足、带动作用大的产业项目，在用地指标上予以倾斜。同时，积极支持省级以上开发区所属县（市、区）争取增减挂、低丘缓坡、工矿废弃地复垦三项试点政策，进一步缓解建设用地指标压力。2008-2013年间，全市各省级以上开发区（园区）共批准用地6.34万亩，有力的保障了各落户企业的用地需求。

严把关口，推进高效利用

加强对开发区（园区）建设项目产业政策、投资计划、资金落实、规划选址、环境评价、用地标准等内容的审查，要求各类开发区要切实提高生产性项目用地比例，工业园区规模和选址必须符合土地利用总体规划和城市总体规划要求。除有特殊工艺流程要求的工业项目外，新建工业项目建筑容积率不低于1.0，建筑密度不低于40%。大力推进多层标准厂房建设，支持各类投资开发主体参与开发区多层标准厂房建设、运营管理，目前，沿江各工业板块分别以2-3个产业作为主导产业，每亩投资强度在150万元以上，城西港区更是在200万元/亩以上，有的项目投资强度甚至达到800-1000万元。

专项治理，拓展用地空间

把闲置土地清理处置工作作为推进节约集约用地的一项常态性工作来抓。自2008年以来，全市已连续开展了闲置土地专项清理、土地领域突出问题专项治理等9次土地清理处置工作，对清理出来的闲置土地，将依据《闲置土地处置办法》等法律法规，采取区位调整、督促开工、加快征地、依法收回、重新招商、恢复耕种等措施依法处置，通过清理处置，2008-2013年获批用地的综合供地率上升了7.07%。根据《江西省2008-2013年开发区新增国有建设用地供应和利用情况汇总表》统计，九江市省级以上开发区总批而未用率低于全省平均值，处于全省中上游水平，九江市经济技术开发区的土地利用率在全省各设区市本级所辖的开发区中位居首位。