年底前完成人力资源市场整合

　　“十二五”收官在即，日前，市人社局组织召开全市人力资源市场整合工作推进会，对人力资源市场改革情况进行梳理、盘点，标志着我市市场化改革工作进入最后冲刺阶段。根据人力资源市场改革思路，我市县区级公共就业和人才服务机构、人才市场与劳动力市场将在年底前全面实现整合。届时，统一规范灵活的人力资源市场建设将全面推进，更好地服务九江人才强市战略。

　　加快推进人力资源市场整合，完善公共就业人才服务体系，是人社部和省政府贯彻落实党中央、国务院全面深化改革要求重要举措之一。去年底，我省印发了《关于加快推进公共就业和人才服务体系改革的指导意见》，要求进一步理顺政府与市场的关系，完成公共就业和人才服务机构、人才市场与劳动力市场的有效整合，建立机制健全、统筹城乡、区域一体、功能完善的公共就业人才服务体系及人力资源市场体系。

　　按照有关工作要求，县区一级及市本级市场整合改革的目标必须分别于今明两年内完成。市人社局高度重视，把该项工作作为“一把手”工程来抓。市场整合任务目标下达后，市人社局认真梳理公共就业和人才交流服务机构基本服务项目，理清公共服务职能，对具有共性的同类服务实行统一的服务标准和服务规范，做好人力资源市场的政策调节、规划建设、监管服务等工作。围绕实现公共服务与经营性服务分离、清除体制机制性障碍，把经营性业务转由服务企业实施。同时，积极争取编制、财政等部门支持，创新公共服务供给模式，确保“两场”无缝对接。

　　为顺利完成改革任务，方便群众办事，市人社局要求各县（市、区、山）人社部门准确把握自身市场发展现状和存在的问题，着眼长远，坚持规范管理与促进发展并重、公共服务与经营性服务并举，本着统一领导、统一制度、统一管理、统一服务标准、统一信息系统的要求，制定科学适用的整合改革方案，积极稳慎地推进人力资源市场整合改革，努力搭建统一规范的公共人才和就业服务组织架构，构建健康规范的人力资源市场秩序。通过人力资源服务机构审批、年检等倒逼机制促进整合，确保今后群众办事只进一个市场。

　　要确保工作成效，首先必须明确标准要求。一年来，全市各地以整合资源、提高效率、深化改革、促进发展为重点，推进人力资源市场管办分离、政企分开、事企分开，目前，共青、星子、德安等9个县（市、区）已整合到位，公共就业和人才服务机构统一整合设立为公共就业人才服务局，统筹管理和组织实施当地公共就业和人才服务工作；人才市场和劳动力市场统一整合设立为人力资源服务市场，实施对现场招聘、信息网站和档案管理等公共就业和人才服务，公共服务与经营性服务全面分离；其他各县（市、区）也在严格把握时间节点，加快推进市场整合，切实为人才强市战略目标的实现提供强有力的人才智力支撑。