关于做好2015年油菜籽收购工作的通知

江西省粮食局 江西省发改委 江西省财政厅     江西省农业厅 中国农业发展银行江西省分行关于做好2015年油菜籽收购工作的通知

各设区市政府：

根据国家发展改革委等五部委《关于做好2015年油菜籽收购工作的通知》（国粮调〔2015〕99号）要求，经省政府同意，现就做好我省2015年油菜籽收购工作有关事项通知如下：

一、正确认识我省油菜籽生产和收购工作现状

近几年，国家在主产区实行油菜籽临时收储政策，进一步调动了农民种油菜籽的积极性，促进了油菜籽生产持续稳定发展，保护了农民利益，维护了市场与价格的基本稳定，但也逐渐产生和积累了一些矛盾与问题，有的问题还相当突出。当前，农民种植油菜籽积极性不断提高，油菜籽生产呈现面积、单产、总产“三增”态势，库存积压较多，进口油对市场冲击较大，购销呈现价格倒挂现象。在此情况下，油农丰产增收难度加大。我省油菜籽规模种植区域集中在少数市县，油菜籽总量不大，油菜籽重点县和种植大户存在不平衡现象。各有关市县要高度重视，创新工作方式，尽早从细做好工作，切实保护好农民利益。

二、认真落实国家油菜籽收购政策

当前，油脂油料国际市场供给宽松，国家调控市场的物质基础也比较扎实，为进一步改革完善油菜籽收购政策提供了良好机遇。为避免有关问题和矛盾累积加重，国家五部委决定，2015年改革完善油菜籽收购政策。国家调整完善油菜籽收购政策的总体原则是，贯彻落实粮食安全省长责任制，充分发挥市场配置资源的决定性作用，同时更好发挥政府宏观调控作用，实现油菜籽价格主要由市场供求形成，促进油菜籽产业长期健康发展和市场顺畅有序流通。根据国家有关文件精神，结合我省实际，我省油菜籽从今年开始，实行市场多元收购，收购价格主要由市场供求决定。

三、扎实做好油菜籽收购工作

目前，正值油菜籽收购季节，由于市场价格相对临储收购价格低，个别地方出现了农民待价观望、企业谨慎入市的状况，不利于市场的顺畅流通。有关市县政府要抓住油菜籽收购政策调整完善的有利时机，发挥政府宏观调控作用，通过充实地方食用油储备、搞好地方储备油轮换等吞吐调节方式，缓解市场收储矛盾。要发挥市场机制这个关键，进一步加强对油脂经营和加工企业的具体指导，努力提高企业生产经营水平，开拓市场，积极入市收购，大力提升油菜籽市场的竞争力，发挥市场多元主体作用，服务农民。要采取有效措施为各类经营和加工企业提供信息咨询服务，调动企业参与油菜籽收购的积极性。要加强市场监测，稳定市场预期，及时发现和解决收购中出现的新情况和新问题，重大问题及时向上级有关部门报告，确保区域内菜籽油市场基本稳定。

四、切实维护农民利益

中央和地方油菜籽收购政策出台前，部分农民通过企业收购、籽与油兑换方式解决了油菜籽出售问题，也有农民委托经营和加工企业先行代收代储油菜籽，待国家明确收购政策后再结算货款。有关市县政府要加强领导，强化措施，确保农民油菜籽卖得出。重点产区要落实责任，抓好油菜籽集中上市时的收购工作，防止农民“卖籽难”，资金不足可在粮食风险基金中列支。要积极协调商业金融机构支持油菜籽收购工作，农业发展银行在风险可控的前提下，对在农业发展银行开户并符合贷款条件的企业给予信贷支持，绝不允许发生打“白条”事件。要切实维护油菜籽收购市场秩序，加强收购市场监管，按照依质论价、优质优价的原则，指导企业积极收购，严厉打击不法商人乘机压级压价等坑农害农行为。

江西省财政厅     江西省农业厅 江西省分行  中储粮江西分公司

    省粮食局                      省发改委                    省财政厅

省农业厅                                                      省农发行                                                                                                           

                                                                      2015年7月29日

  江西省粮食局办公室                                      2015年7月29日印发