2015年经济可以保持适当增长速度

　　国务院新闻办公室1月16日在京举办首场国务院政策例行吹会风，邀请国家发展改革委副主任朱之鑫、商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山解读2014年中国国民经济社会发展和进出口以及投资有关情况。

　　国务院新闻办新闻局局长郭卫民在吹风会上介绍说，从本周起，国务院新闻办公室将每周定期举行国务院政策例行吹风会，主要解读国务院重要会议、重大部署和政策的出台，介绍中国经济社会发展情况，帮助中外媒体更好地了解、报道好中国政府的各项政策举措。

　　今年中国经济可以保持比较适当的增长速度

　　国家发展改革委副主任朱之鑫用“一稳三新”来归纳2014年中国经济社会发展特点。“所谓稳，就是经济发展是稳的，就业是稳的，物价也是稳的。”朱之鑫说。

　　所谓“三新”，第一是结构调整有不少新亮点。朱之鑫说，去年我国农业保持了良好发展态势，服务业的比重在上升，说明结构调整在不断推进。第二是经济质量有新提升。他认为，经济发展过程中，关键要看人民的生活水平是不是提高了，“城乡居民收入快于经济增长，贫困人口减少，教育、文化、卫生、社会保障都在往前推进，特别是降低能源消耗和环境治理的力度也在加大，表明我们在转方式和经济增长质量上是有提高的。”第三是改革开放取得新突破。他表示，改革现在进入深水区和攻坚期，是要动“奶酪”的，这个时候的改革能够取得新的突破不容易，为经济增长注入了新的动力，随着政策落地会逐步产生效果。

　　谈到今年中国经济发展形势时，朱之鑫说，目前全球经济还处于金融危机之后的深度调整期，“在这个过程中，我们可能遇到的困难和风险挑战还会增加，要保持经济增速稳定在合理区间，或者说在经济增速的换挡期实现换挡而不失速，是今年宏观政策的一个重要内容。”

　　就普遍关注的今年中国经济增速问题，朱之鑫指出，世界银行1月14日新的报告，将2015年全球经济增速从上次发布的3.4%下调至3.0%，其中把美国经济从3.0%上调到了3.2%，欧元区和日本的增速则在往下调，中国经济从原来的7.5%调到了7.1%。“我觉得大家不可能都测得很准，但是大体的测算是比较平衡的，我认为中国经济还可以保持在一个比较适当的增长速度上。”朱之鑫说。

　　在谈到房地产业发展时，朱之鑫说：“从2014年来看，房地产的增速和以往相比是下降的，这也是一个调整的阶段。调整的过程中出现的回落以及房价走势的分化，要引起我们密切关注。但是，我不太同意出现危机这种说法。”

　　“三驾马车”协同拉动才能使中国经济更加平衡地前行

　　朱之鑫说：“2013年之后，我们创新了宏观调控思路和方式，明确了经济运行的合理区间，把稳增长、保就业作为合理区间的下限，把防通胀作为上限。形象地说，一个地板，一个天花板，上面不能冲破天花板，下面不要在地板以下。”

　　他表示，宏观政策关键是把握总供求关系的变化，适度干预。如果经济运行面临滑出合理区间的风险，突破“地板”和“天花板”，就要果断出手。经济运行保持在合理区间时，要更加注重保持它的活力和改善环境。

　　朱之鑫认为，拉动经济发展，中国从来强调的是“三驾马车”，就是投资、消费和进出口。在这个过程中，要更好地发挥投资的关键作用和消费的基础作用，不可能偏废某一点。消费的基础作用对中国经济拉动非常大，因为中国有庞大的市场和巨大的消费能力。“采取大规模刺激政策的效力也在减少。中国2013年投资是44万亿元，2014年超过51万亿元，这么大的规模，仅靠政府投资是起不了很大拉动作用的。投资的关键作用是要在优化结构的基础上释放潜力。”

　　去年对外直接投资首次破千亿美元中国即将成为对外净投资国

　　商务部贸易谈判代表兼副部长钟山表示，我国2014年全年对外直接投资首次破千亿美元，达到1029亿美元。按这一趋势，我国对外投资将继续快于吸收外资，即将成为对外净投资国。

　　钟山介绍说，我国2014年对外投资为1029亿美元，同比增长14.1%。全年实际使用外资1196亿美元，同比增长1.7%。“按照这一发展速度，我国即将成为对外净投资国，实现历史性转变”。

　　“我认为，这种转变符合一个国家、一个地区、一个企业自身发展规律。”他说，中国政府在吸收外资的同时鼓励企业“走出去”，既拓展中国企业发展空间，也促进了投资国经济的发展。

　　他介绍说，在对外投资中，我国对发达国家投资增长较快，其中，对美国投资增长23.9%，对欧盟投资增长1.7倍。全年使用外资增速高于美国、欧盟、俄罗斯、巴西等主要经济体，连续23年居发展中国家首位。

　　无论在吸收外资还是对外投资方面，服务业均成为亮点。2014年对服务业投资增长27.1%，占比达64.6%。同时，服务业吸收外资占比上升，达55.4%，高出制造业22%，成为吸收外资新增长点。

　　钟山表示，下一步，商务部将重点结合“一带一路”战略，进一步加大对外投资力度，鼓励优势产业和富余产能向沿线国家转移，支持建设境外经贸合作区，在开展能源资源合作的同时，积极扩大对沿线国家制造业、服务业等产业的投资。

　　中国贸易顺差增加由市场决定不是由政府决定

　　钟山表示，去年由于进口产品价格下跌，导致中国贸易顺差明显增加，但贸易顺差不是由政府来决定的，是由市场来决定的。

　　钟山说，对贸易顺差增加不应过分解读，中国政府从来不追求贸易顺差，而且还鼓励进口。劳动密集型产品方面，我们对欧美和其他一些国家是顺差，但高新技术产品欧美是顺差，我们是逆差。从更大范围看，中国的货物贸易有很强的竞争优势，所以出现了顺差。反过来说，服务贸易上中国是一个巨大的逆差国，逆差超过1000亿美元，说明中国的服务产业竞争力不如欧美发达国家。所以贸易顺、逆差的变化更多的是产业竞争力的反映，是市场竞争的结果。

　　在谈到贸易摩擦时，钟山表示，近几年来，中国一直是受贸易摩擦影响最大的国家，也是受“特保”、“双反”最多的国家。中国政府的立场是，反对贸易保护主义，主张通过谈判、磋商来解决贸易纠纷。“随着中国经济的不断发展，竞争力不断增强，各种各样的贸易保护还会增加，但我们还是以开放的心态，希望与世界各国有更多交流与合作，健康可持续的双边贸易符合大家的共同利益。”钟山说。