广东“毒品堡垒村”屡攻不破：家族经营“有组织”

　　“雷霆一击”抓获了182名犯罪嫌疑人，缴获3吨冰毒、23吨制毒原料；广东省公安厅悬赏通缉59名陆丰籍涉毒在逃人员，七成来自甲西镇，而博社村13人赫然入列……一连串触目惊心的数字，构成了陆丰市甲西镇博社村“毒品堡垒村”的形象。“堡垒村”为何久攻不破？为何必须全省调动数千异地警力清剿才端掉“广东涉毒第一村”？

　　记者4日在陆丰当地继续追访中了解到：汕尾、陆丰两级党政部门与公安干警自始至终参与了整个“雷霆扫毒行动”计划的部署与实施，并为前期毒情搜集做了大量工作。

　 　症结：

　　经济薄弱“赚快钱”

　　家族经营“有组织”

　　根据陆丰市政府提供的信息显示，占地0.54平方公里的博社村，周长3300米，共有1700多户，登记在册的户籍人口约为1.4万人，是甲西镇最大的行政村，全村密集林立着2026间独立房屋，但均无门牌号码。

　　记者在博社村走访发现，这个滨海小村北端是连绵成片的山地荔枝林，东南西边为耕地，往南走约2.5公里便是大海。村内道路狭小、纵横交错，且多为泥路，除两条贯通该村南北可行驶小汽车路段外，其余路段只能通行三轮车、摩托车。这种复杂的地形地貌，给了制贩毒分子藏匿隐蔽之便。据了解，当地禁毒执法部门以往每次出击，刚到外围便被盯梢的人员发现，制贩毒人员闻风而逃，向漫长的海岸线、密林里逃遁，让扫毒行动常常收效甚微。

　　陆丰市政法委副书记、禁毒办公室主任林春家向羊城晚报记者介绍称，陆丰的制贩毒主要集中在“三甲”地区(甲子、甲东和甲西三镇)，而甲西镇博社村是毒患的重中之重，这主要与博社村经济基础薄弱、村民生活条件艰苦有关。“上世纪90年代开始，三甲地区的走私活动猖獗，让当地人产生一种‘赚快钱’的心理，加上法制意识淡薄，他们渐渐走上了制售毒品的歪路。”林春家认为，与巨大的利益诱惑形成巨大反差的是“制贩毒品的违法成本太低了”。林春家向记者透露了一组数据：陆丰在2004年第一次摘除“毒帽”时，被判处死刑的毒犯有20人。此后当地的毒品犯罪平静了几年，但2007年以后毒品犯罪再次在三甲地区抬头，迄今仅有一宗毒品案的案犯被判决了死刑立即执行。

　　除了特殊的地理环境，博社村的制贩毒活动多为“家族式”经营，不少家庭直接或间接参与制毒也结成了“利益链”，只要村里村外稍微有一点风吹草动，村民被煽动出来围聚、堵路拦截，甚至是暴力抗法，让当地禁毒部门头痛。原博社村支部书记蔡东家、副书记蔡汉武等村干部涉毒落网，也暴露出博社村制贩毒活动的“保护伞”问题十分严重，当地基层组织软弱涣散，同样成为涉毒重点村的西山村，甚至长期没有村“两委”班子。

　　陆丰市警力严重不足。据陆丰市政法委副书记林春家透露，陆丰市170多万人口，全部警力仅有880多人，且平均年龄是46岁。在当地禁毒行动难以扩大战果的情况下，陆丰当地政府于是向上级部门请求警力增援。

　　释疑：

　　当地党政全程参与

　　踩点长达四个多月

　　陆丰市委书记郑佳从汕尾调任陆丰至今半年里，一直将摘掉陆丰“毒帽”当做自己履职的重要工作之一。郑佳否认了外界关于雷霆扫毒行动“绕开”当地政府的猜测。“汕尾和陆丰两级党政及公安机关全程参与了雷霆扫毒行动，踩点时间长达4个多月。”郑佳告诉羊城晚报记者。

　　记者了解到，从2013年4月20日起，陆丰市就派出两支队伍进驻到包括博社村在内的六个重点村。随后，陆丰又向省里请求增派300名边防武警进驻三甲地区，在重点村范围内设置6个执勤点查缉，进行24小时不停歇执勤。

　　据郑佳介绍，从2013年8月份开始，陆丰市派驻各重点村的党政干部开始陆续进村暗中踩点，调查搜集当地毒情，在掌握毒情形势动态后，制定有关措施，并形成有关方案措施报给陆丰市委市政府。郑佳说，汕尾和陆丰两级党政主要领导对整个雷霆扫毒行动部署了然于胸，纳入了当地党委政府的计划。“去年10月份上旬，我们曾向省公安厅请示陆丰甲西镇采取行动，但因为抓捕时机未成熟，因此清剿行动推至年底，但整个过程并没有走漏一点风声。”郑佳告诉羊城晚报记者。

　　据介绍，2013年12月29日雷霆扫毒行动开始后，汕尾当地派出了1600多名公安干警参与行动，担负维稳工作与做好后勤保障。而从29日至今，陆丰当地党政干部和公安干警展开了全面地毯式彻查清理博社村等6个涉毒重点村，包括社会面稳控、保障群众生产生活秩序、开展民生建设等一系列工作。

　　 市长带队驻村清毒

　　又一民警涉案被查

　　“雷霆扫毒行动”以来，汕尾、陆丰市两级党政部门加强对涉案充当“保护伞”的公职人员惩处。继成功抓获包括头号目标人物、原博社村支部书记蔡东家在内的14名基层党政干部，立案查处涉嫌充当“保护伞”的3名公安民警后，羊城晚报记者4日从可靠渠道获悉：陆丰市公安局禁毒大队一名中队长因涉案被陆丰市纪检部门“双规”，现正接受调查中。

　　另据了解，博社村遭清剿后，汕尾市委常委、陆丰市委书记郑佳，市长邱晋雄等亲自率领由市直相关单位及甲西镇10多个部门单位为成员的工作队，深入到博社、西山等6个涉毒重点村，开展清理清查工作。截至昨晚发稿时记者获悉：1日至3日三天来，工作队共入户清理房屋超6000间次，捣毁制毒窝点2个，清除存放制毒工具点16个，缴获半成品、原材料一大批，抓获涉毒犯罪嫌疑人4人。

　　目前，博社村已率先清理完毕，而其他5个重点村也基本清理完毕。与此同时，陆丰市相关部门仍将继续出动挖土机、汽车等大型机械整治村容村貌，集中销毁毒品残渣及生活垃圾，改善各村“脏、乱、差”面貌。（王漫琪 赵映光） (中新网江西新闻转载)