广州婴儿岛因接收弃婴数量超极限将暂停试点

央广网广州3月18日消息(记者何源 张子亚 广东台记者唐琳) 据中国之声《新闻纵横》报道，3月16日，广州正式宣布，由于广州市“婴儿安全岛”短时间内接收弃婴数量已经超出了福利院承受的极限，广州市将暂停儿童福利院弃婴岛试点。

从2014年1月28日广州市启动弃婴岛以来，截至本月16日早上，近50天的时间，广州市“婴儿安全岛”共接收弃婴262名，全部患有不同程度的疾病。

本来设置“婴儿安全岛”是为了实现“保障弃婴生命权”和“儿童生命至上”的初衷，可是好事刚刚开了头就戛然而止，让人费解，而且让人忧虑原本是弃婴们温暖的收容所，究竟出了什么问题，为什么要被关闭？设立弃婴岛真的会引发“弃婴潮”吗？我们又该怎么样从根本上解决弃婴问题？

2014年3月3日，小雨。广州市儿童福利院外，一个中年男子抱着孩子向安全岛走去。雨不大，他不停把衣服盖在小孩头上。进了安全岛，他没有多留，哭着就走了出来。他说，小孩2岁，得了脑瘫。

记者：已经给他花了多少钱了？

家属：30多万了，

记者：已经花了30多万了，妈妈没有来？

家属：妈妈哭得快要死了，没办法，我真的要跳楼了。

从1月28日到3月16日，广州市儿童福利院试点弃婴安全岛50天，接收弃婴262名，无一例外是病残和重症儿。因不堪重负，该儿童福利院昨天(17日)正式宣布，暂停试点。

广州市儿童福利院院长徐久：儿童床位严重不足，医疗护理、儿童养育的总体质量受到影响，疾病防控风险剧增，已经无法继续开展试点工作。

去年7月，国家民政部开始在全国推广婴儿岛试点。到目前，河北、天津、江苏、福建等10个省区市已经投入使用25个婴儿安全岛。而广州，是这25个试点当中，目前唯一一个暂停试点的城市。而眼下广州遇到的难题，也同样摆在其他试点城市面前。

去年12月10日，南京启用“弃婴安全岛”，88天，弃婴数量达到136名。如今，南京“弃婴岛”只有夜晚才开放。

南京市社会儿童福利院院长朱洪：我们南京儿童福利院自从弃婴岛建了以后，比以前多的多的孩子到我们儿童福利院来，而且是进的多、出的少，留下的孩子98%都是重病或者残疾孩子。

对于设立安全岛会否会引发“弃婴潮”这一争议，天津儿童福利院院长张民明确表示，二者并不构成正相关，只是弃婴的确会集中流向较大的收养机构。

张民明：没有弃婴岛照样有弃婴。以前就是夏天，给扔这个草坪里、树坑，包括扔垃圾桶，确实孩子受伤害了，你看那孩子叫蚊子叮得全身都是！家里有这么个孩子，谁不往大地方扔啊？谁不往好地方扔啊？

大量弃婴的涌入让儿童福利院措手不及，医护及育婴人员每天都忙得团团转。南京市社会儿童福利院院长朱洪表示，除了缺钱，最大的问题，在于弃婴未来的康复医疗。

朱洪：我们的人手、人力都不太够，虽然钱政府可以给，但是有一点，这些孩子都是重病的，需要康复，需要医疗。

弃婴走进安全岛，得到救治、顺利长大，之后又该去向何方？这同样是困扰福利机构的问题。2011年，河北石家庄社会福利院，首次开设了“婴儿安全岛”。如今，3年过去了，通过安全岛来到福利院的孩子逐年增长，而“走出去”的孩子，却寥寥无几。石家庄社会福利院刘耀卿介绍，每年被成功收养的孩子却只有六七个。

刘耀卿：收养家庭要求孩子，也是比较具体，比如他想要三岁的，女孩儿，身体健康的，我们这儿就不见得有合适他的。再一点就是这个家庭，有不符合《收养法》，不到30岁，或者是没有教育能力的家庭，也不符合我们的规定，所以很难达成收养目的。

一方面，已经设立“弃婴岛”的福利院，正在面临这样那样的问题。另一方面，像郑州、宁波等地，依然在积极筹建“弃婴岛”。 一个配备有婴儿床、保温箱、被褥、红外线感应器，名叫“安全岛”的空间，这样就能够解决一名被遗弃孩子的根本问题吗？

天津儿童福利院接受的弃婴当中，有98%以上属于重病、重残儿童，而这一现象，几乎可以代表全国弃婴的情况。

天津市慈善协会副会长佟树海：从天津来看，咱们这遗弃的是有大病和残疾的，应该说政府对儿童大病这块，还应该加大力度。从救助和社保两个方面都加大力度，使生这样孩子的家庭，感到治疗和生活有保障。另外，在怀孕期间发现重大疾病，这个时候就可以提前预防。

一个家庭如果生了一个有严重缺陷的孩子，社会就需要为他编制一张严密的社会保障网。而在我国，“不弃不管，一弃全管”似乎成为许多遭遇困境家庭面临的残酷现实，北京师范大学公益研究院院长王振耀认为，这暴露出的是我国儿童福利制度建设方面存在的重大缺陷。

王振耀：没有一套系列的这个保障制度、福利制度来提供出来，谁家有重病的孩子，只有是他们自家来负担，医疗报销从目前这套体制下是相当艰难的。

而南京大学社会学系陈友华认为，弃婴岛，正是针对这问题的一种补救。

陈友华：弃婴岛的存在恰恰使这些孩子的生存权在某种程度上得到保障。所以弃婴岛它的意义就在于，属于这种制度不足时的某种必要的补救手段。收了这么多弃婴，恰恰说明，在目前这个制度下，弃婴岛这样一个救助措施的实施，对挽救那些病残儿的生命发挥了极其重要的作用。

建立弃婴岛，是社会文明的进步，凸显了政府相关部门的责任意识。 而“婴儿安全岛”暂停试点，将使很多弃婴的安全和健康没了保障。弃婴岛要办好，需要不断完善健全，但弃婴生命容不得“暂停”。