雷元江建议：建立健全非公有制经济工作体系

　　今年全国政协会议期间，全国政协委员、江西省政协常委、省工商联主席雷元江提交提案，建议建立健全非公有制经济工作体系。

　　他指出，近年来，党中央、国务院为加强和改进非公有制经济领域工作，先后出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》、《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》、《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》，对非公有制经济领域工作作出了重大政策创新、重要战略部署，初步形成了系统的政策框架。然而，非公有制经济领域明显存在政策执行层层做减法、政策实施效果逐渐衰减的现象，市场主体、职场人士普遍对这种政令不畅“堰塞湖”现象反映强烈。

　　“究其原因，一方面是受制于相关领域的思想僵化、利益固化、体制约束，另一方面缺乏有权威性的工作体系统筹协调推进非公有制经济工作。”雷元江说，他建议把与非公有制经济领域密切相关的改革作为全面深化改革的重要领域，把形成支持非公有制经济持续健康发展的体制机制作为统筹改革政策、方案、力量的重要着力点，把建立健全非公有制经济领域治理体系、工作体系作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措、重要载体。重点在经济体制改革、民主法制领域改革、社会体制改革、党的建设制度改革等专项改革中充分考虑非公有制经济领域的改革需求。

　　同时，建议建立健全非公有制经济管理服务工作机制，推进非公有制经济领域协商民主制度化发展，创新经济领域社会治理体制，激发商会组织的活力，创新非公有制经济组织党建工作，健全非公有制经济领域党的组织体系。

　　“非公有制经济组织包括非公有制企业和商会组织，创新非公有制经济组织党建工作，是新的时代条件下完善党的领导体制和执政方式，夯实党执政的组织基础的重要内容，是促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长和构建和谐劳资关系的重要保证。”雷元江说，他建议不失时机地探索创新非公有制经济组织党建工作，依托各级工商联及其商会组织体系建立健全非公有制经济组织党建工作专门机构和组织体系，解决机构人员编制，充分发挥非公有制经济组织党组织在职工群众中的政治核心作用，引导广大党员积极投身改革事业、推动转型升级，为全面深化改革作出积极贡献。

　　随后，该提案被新浪网、中国非公企业党建网和大江网等多家媒体刊登报道。