江西一大学生考试作弊被开除状告学校 法院判决恢复学籍

　　法院：开除处分程序存较大瑕疵 撤销被告处分决定恢复原告学籍

　　蔡某、刘某系南昌某大学2008级学生，学制五年。在校期间，蔡某担任了系学生会主席、班长职务，刘某担任班级心理保健员，两人均表现良好，之前未受过纪律处分。

　　4月1日，在学校组织的2013届毕业生英语考试中，刘某顶替蔡某参加考试，被监考老师发现，监考老师书面汇报了“关于院内英语考试蔡某同学的情况说明”，二人也分别向系里递交了书面悔过书，对代考事实并不否认。但学校在作出处分之前，未制作书面调查材料。

　　6天后，学校通知蔡某家长来学校听取其申辩陈述意见。同日，学校召开行政会，研究决定给予刘某、蔡某开除学籍处分，并制作了处分决定书，称根据《学校考试违规处理办法》相关规定，该两人的行为属考试作弊。之后，学校将该处分决定通知了刘某、蔡某及家长，但并未书面送达两人。

　　4月8日，刘某、蔡某向学校书面递交了申诉申请书，请求学校从轻处理。4月9日，学校决定受理该申诉请求，学院申诉处理委员会还向监考老师、同一考场学生进行了调查，并制作了书面调查记录。4月18日，学校召开学生申诉委员会议，复查后作出维持原处分的复查结论，之后通知了刘某和蔡某。

　　两人对此不服，向法院起诉，请求判决撤销学校于4月7日作出的开除学籍处分的决定，恢复学籍、判决被告依法颁发毕业证、学位证。(记者杨海涛整理)

　　断案

　　法院审理认为，根据《中华人民共和国教育法》的相关规定，被告具有对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分的权力。《普通高等学校学生管理规定》第53条明确纪律处分的种类包括开除学籍，第54条第(四)项规定：“由他人代替考试、替他人参加考试……，学校可以给予开除学籍处分”，但《普通高等学校学生管理规定》第55条规定：“学校对学生的处分，应当做到程序正当，证据充分、依据明确、定性准确、处分适当”。第56条规定：“学校在对学生作出处分决定之前，应当听取学生或者其代理人的陈述和申辩”。

　　本案中，被告只听取了原告蔡某家长的陈述、申辩，未听取另一原告刘某或其代理人的陈述、申辩，在代考事件发生后，也未进行较为周全的调查并制作书面调查材料，处分决定书亦未送交两原告本人，存在较大的程序瑕疵，构成程序违法。

　　被告作出的处分决定依据是《学校考试违规处理办法》(试行)第八条对代考、替考，作出直接予以开除学籍处分的规定，未区分学生是否系初犯、在校表现等其他情况，有悖于《普通高等学校学生管理规定》第54条可以开除学籍规定的精神，不符合上位行政规章的规定。两原告在校期间表现良好，且系初犯，代考替考事件发生后，也真诚予以悔过。

　　从教育与处分相结合的原则出发，被告应当给予两原告一次改过自新的机会。因此，原告第一项诉请即撤销被告于4月7日作出的学校处分决定，为其恢复学籍，法院予以支持。原告诉请要求被告为其颁发毕业证、学位证，属于另一具体行政行为，不属于本案审查范围，法院不予处理。