徐甫祥：谁来纾解公众的“阳台恐惧症”？

　　7月6日下午，辽宁省沈阳市大东区合作街120号发生楼体坍塌事故，七楼和六楼两层阳台整个坠落到五楼，所幸没有造成人员伤亡。据了解，该小区名为梧桐园小区，涉事楼为楼龄13年的回迁楼。经多位居民证实，小区内共有4栋同时期的回迁楼。（7月8日《京华时报》）

　　楼房质量历来是住户投诉的热点，但如这般阳台整体垮塌却也罕见。更让人震惊的是，阳台与楼体之间的断面竟然看不到粗钢筋，难怪如此脆弱。尽管侥幸没有出现伤亡事故，却也让住户惊出一身冷汗。据悉，垮塌发生后，其它回迁楼的很多住户已不敢回家居住，更不敢在阳台逗留。有网友为之调侃为“阳台有风险，进入需谨慎”，甚至有网友自嘲患上了”阳台恐惧症”。

　　梧桐园小区回迁楼的整体垮塌，仅仅是阳台的局部问题，还是大楼的整体隐患，有待最后的结论。但垮塌由质量引发，已无疑义。目前，当地公安部门开始对开发商进行调查。专业鉴定机构对受损楼体的质量鉴定亦已启动。开发商是否具有资质，施工中是否存在偷工减料、以次充好等行为，公众将拭目以待。

　　回迁楼因为含有国家政策性补贴因素，价格较商品房要低许多，但建筑质量的要求却并无二样。但事实显然并非如此，似回迁楼、保障房这类楼盘，其质量纷争往往比商品房更甚。究其原因，不外乎2点：其一，配建一定数量的保障房或回迁楼，是不少地方政府出让土地的追加条件，加上国家限价，开发商可以说是无利可图但又不得不为；其二，此类楼盘属协议返还原住户，无销售压力，亦不会面对客户挑剔的目光，很容易使开发商缺失质量为先的推动力。

　　在这种状况下，确保回迁楼的质量，一是开发商自律，二是强有力的监管。若开发商无良，视质量为儿戏，再加上监管乏力，如这种阳台整体垮塌悲剧的出现，就不足为怪了。笔者认为，梧桐园小区回迁楼的阳台垮塌事故，如果调查结论排除了权钱交易的可能性，则很可能与有关部门对开发商的“体恤”态度有关：因为是政府带有强制性的任务，加上开发商无利可图，因此在监管上“往往睁一只眼、闭一只眼”，给不良开发商以可乘之机。同时，回迁户因协议限制，无过多回旋余地，加上享受了政府房价补贴，遂自觉不自觉的降低了对回迁楼质量的要求。这也是回迁楼质量事故频发的重要诱因。

　　最近一段时间，不管是“楼脆脆”，还是“桥塌塌”，都让公众心里添堵。尤其是保障房及回迁楼，代表着国家对低收入群体的关怀，事实上也是一种承诺。而如梧桐园小区阳台整体垮塌这样的事故，让住户担惊受怕，甚至患上“阳台恐惧症”，实质上是对国家关怀低收入群体努力的一种抵消。因此，有必要就这次事故查起，从回迁楼是否有质量问题，开发商是否有偷工减料等不法行为，到监管部门是否有失职、渎职现象，查个明明白白。通过核查，除了从严追责，给公众一个交代外，更重要的是，找出保障房及回迁楼发包招标、工程监管及竣工验收中存在的弊端，从而堵塞漏洞，让保障房及回迁楼真正成为低收入群体心中的放心楼。