南昌全面加速打造核心增长极两周年回眸之县域奋进篇

　 　轻装上阵添活力 错位发展显实力

　　总投资约40亿元的天沐温泉度假旅游综合体项目正式签约落户湾里区，将建成集温泉度假、梦幻水城、4D影城等于一体的旅游综合度假区；

　　新建县的泉州汽配园项目、天津宇傲汽车零部件项目、江铃车架项目三个汽车配套产业项目开工建设，进一步完善了该县汽车制造产业链；

　　继3月份签约落户8个投资项目之后，浙江奥克健身器材有限公司等4个投资项目近日又集体签约落户进贤县经济开发区；

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　　这一大批重大重点项目顺利签约开工，得益于我市出台了加快县域经济发展的20条政策措施，最大限度地给县区“松绑”，给县域经济注入新的活力。近两年来，南昌县、新建县、进贤县、安义县、湾里区紧紧围绕“推动县域经济跨越式发展，助力南昌打造核心增长极”这一中心工作，努力实施错位竞争，推进特色发展，使四县一区占全市GDP的比重不断攀升，县域经济活力持续增强。

　　 先行先试 营造宽松发展环境

　　给县区“松绑”，重在坚持“先行先试”的基本原则，为县域经济创造宽松的发展环境。我市将总投资在5000万美元以下的国家鼓励类和允许类外商投资项目的相关审批权限下放给县区，并将外商投资企业登记受理和企业名称预先核准登记权限下放给县区工商部门。同时，下放用地预审权限，对使用存量建设用地，不涉及使用新增建设用地指标的建设项目，由与审批、核准、备案该项目的发改部门同级的国土资源部门负责用地预审。一系列的举措不仅加快了项目落地速度，而且给县区创造了良好的发展环境。湾里区在保护生态环境的前提下，不仅引进了一批休闲旅游观光项目，而且吸引了一批高科技的科研开发项目，进一步集聚了绿色崛起的新能量。

　　“县区之间增量上可有适度竞争，存量上决不互相残杀。”我市给县区“松绑”旨在释放能量，实现有序发展、可持续发展。根据打造核心增长极的要求，我市结合各县区的实际情况，突出区域聚焦，全力做好产业布局，在避免县区之间进行恶性竞争的同时，推动县区经济实现错位发展、协同发展，实现产业特色更加鲜明，优势更加显现目标，持续壮大县域经济发展规模。安义县大力实施“人才回归、资金回流、创业回乡”的“三回工程”，用“一根铝材”撬动县域经济发展，去年建材产业整体产能突破75万吨，跻身全国三甲。进贤县主抓医疗器械、文化用品、钢构网架等特色产业，去年实现产值239.6亿元，增长14.4%，占全县规模工业产值的91%。

　　 优化布局 园区经济提速增质

　　“强市靠工业、工业靠园区、园区靠项目”，工业园区是县域经济的主战场，也是南昌打造核心增长极的重要载体。近两年来，我市各县及湾里区以“抓园区、促崛起”为主线，狠抓特色型、效益型、生态型和创新型园区建设，推动了园区发展提速增质。

　　南昌县加快推进小蓝经开区规划调整，统筹“一区三园”建设，重点发展汽车及零部件、食品饮料、生物医药三大产业，积极发展电子信息、动漫创意等战略性新兴产业，优化产业格局；坚持“适度超前、功能配套”的原则，加快完善基础设施和配套服务体系，提升功能承载能力，逐步实现“产城融合”。据统计，今年一季度，小蓝经开区里有达利食品、宝迪科技、斯麟电缆等19个产业项目建成投产，江铃股份30万辆整车项目、江铃控股二期、宝江钢材二期等21个工业项目陆续竣工投产，形成了一批新的经济增长点。

　　安义县工业园先后被授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”和“全国中小企业创业基地”，并正在打造成华东地区最大新型建材产业基地。记者了解到，该县坚持扩量与提质并举，注重入园企业质量和现有产业链的纵横向延伸，努力让每一寸土地都能生金。南昌荣凯集团有限公司负责人告诉记者，公司去年的实际投入已超过5.5亿元，主要生产铝材和不锈钢，年销售收入超过15亿元，土地平均亩产值已超1200多万元，并还在迅速发展壮大中。

　　进贤县园区发展框架也正逐步拉开，工业新区、医科园与温福园成为园区经济发展的“三驾马车”。截至今年4月，工业新区已签约落户江联重工、赛尔佳、豪利来、奕博等5亿元、10亿元以上的项目4个，总投资达45亿元。

　　新建县按照“一区多园”思路，以打造国家级开发区为目标，加快长堎工业园“西进扩区”速度，抢抓临空经济区、小微工业园建设等战略机遇，加大龙头岗新区基础设施建设力度，使之成为县域经济发展新的增长极……

　　 补齐短板 激活跨越发展新引擎

　　世界500强卖场以每年一家的速度登陆南昌县；进贤县成功获批全省电子商务试点县；新建县溪霞怪石岭、厚田沙漠、象山森林公园跻身国家3A级景区……两年来，四县一区将现代服务业作为县域经济发展最具潜力的增长点，立足自身实际，按照差异化、特色化的发展思路，重点推进商贸物流、文化旅游、信息服务等现代服务业的发展，使现代服务业成为调整产业结构、推动经济跨越发展的新引擎。

　　为把第三产业“短板补长、弱势做强”，南昌县坚持与主城区错位发展，以城市的标准规划发展生产性服务业，精心打造环澄碧湖综合商贸圈、银三角都市型休闲服务商圈和象湖高端商贸服务圈“三大商圈”，构建“一城三圈”现代服务业发展格局，为县域经济继续上行积蓄足够的“潜力”。仅今年，该县推进的服务业项目就有69个，总投资达476亿元。

　　按照“发展提速、比重提高、水平提档、效益提升”的要求，新建县大力建设北郊奶牛场、马栏圩、长堎新城3大区域性综合商业中心，重点加快推进望城新区的银燕、鑫昌、鼎瞻物流和龙头岗新区的长运快递物流园等商贸物流项目建设。力争通过三年时间，实现服务业总收入突破500亿元。

　　湾里区则结合农业产业结构调整，坚持“农旅结合、以旅促农、以农强旅”，大力发展生态观光农业，实现农业与旅游联姻。目前，湾里已形成“农旅共促”的产业形态，成功打造了“大客天下”客家风情园、林恩茶研园、铜源峡油茶产业园等农业休闲示范区和示范点。去年，该区共接待游客300.2万人次，综合收入9.17亿元，有效地促进了农民增收。（记者 葛静）