为打造美丽中国“江西样板”竭智尽力

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　　●李德伦

　　“全年共完成4项专题调研任务，组织了6次界别、小组委员视察活动，召开6次委员专家课题论证会，召开4次主任会议，2次全体委员会议，报送社情民意信息4件，提交集体提案3件，督办重点提案1件……”12月12日，省政协人口资源环境委员会在南昌召开第八次全体委员(扩大)会议，就今年工作总结和明年工作安排进行研究和探讨。

　　省政协人口资源环境委员会一年来的工作，可谓是竭智尽力，硕果累累，为打造美丽中国“江西样板”添上了浓墨重彩的一笔。“人口、资源、环境都是全社会最关心的热点问题，一年来，省政协人资环委紧紧围绕省委、省政府中心工作，开展了一系列活动，积极履行专委会工作职能，完成了许多责任重大的任务。”谈到2016年的工作，省政协人口资源环境委员会主任朱荣辉深感肩上的担子“不轻松”。

　　 提升森林质量协商成果

　　纳入我省生态文明建设总体规划

　　“专题调研一定要专，要专门围绕服务大局、服务地方、服务经济工作去开展。今年人资环委开展的调研都是紧紧围绕这个要点去精心选题、找准切入点开展的。”朱荣辉总结工作时的柔和语气中透露更多的是坚决。

　　12月19日，记者从省林业厅获悉，欧洲投资银行贷款2500万欧元用于我省鄱阳湖流域森林质量提升示范项目，项目建成后我省森林覆盖率将增加0.7个百分点。项目将在我省九江、萍乡、鹰潭、赣州、宜春、上饶、吉安、抚州8个设区市的15个县(市)新造用材林20336公顷，这一成果的取得离不开省政协的建言。

　　今年初，省政协常委会将“提升森林质量”作为专题协商议题之一。6至7月，人资环委成立了两个专题调研组分赴抚州、上饶、吉安、赣州等4市8县(市)开展调研，并赴内蒙古自治区学习考察。

　　8月25日,省政协召开专题协商座谈会,时任省政府副省长尹建业和省林业厅等省直有关部门，围绕“提升森林质量”专题与省政协委员们进行协商座谈。 “远看青山在，近看无用材。”省政协常委邓丽明的发言直指我省森林质量不高，与森林大省身份不符的现实。协商会后，省政协人资环委向省委、省政府报送了《关于提升我省森林质量的建议案》，在宣传、科学规划、公益林扩充、深化改革、营造林资金使用、科技创新、分类经营、目标考核、法制建设、人才队伍建设等方面提了10点建议。

　　9月8日，省长刘奇作出批示：相关建议经认真研究后可在今后工作及我省生态文明建设试验区规划中采纳。9月13日，省委常委、常务副省长毛伟明批示：请发改委按照刘奇同志批示精神，在生态文明建设《总体规划》中得以体现。

　　 “河长监督行”活动

　　推动我省生态文明试验区建设

　　“民主监督是政协工作的难点，我认为我们要在党委关心关注、政府想做要做、群众期待期盼的事情上察实情、建真言。”朱荣辉高兴地介绍：“今年我们开展了‘河长监督行’活动，这是一个尝试，明年我们还要加大力度。”

　　去年，我省实施了“河长制”，省委书记担任省级“总河长”，省长担任“副总河长”，7位省领导分别担任“五河一湖一江”的省级“河长”。同时，在省、市、县、乡、村设立了五级“河长”，并在政府网站公布了省河长办投诉电话和邮箱。

　　“河长制”工作，牵涉面广，是群众关注的社会热点，也是积极推动我省生态文明试验区建设的需要。

　　“河长制”推行一年来，进展如何？

　　10月至11月，省政协人资环委组织由委员、专家及省水利部门领导、业务骨干等参加的监督组，先后赴九江、南昌、鹰潭等3市7县开展民主监督，上饶、宜春等市政协还开展了协同调研。

　　在召开多层次调研座谈会，现场查看污染源及问题河段，掌握了大量一手资料后，省政协人资环委向省委、省政府报送了《关于推进市、县落实“河长制”工作的建议案》。建议案针对我省“河长制”工作在管理体制、体制机制建设、人员经费保障、法律法规制度等方面存在的问题，从宣传教育、法规制度、工作体制机制、“一河一策”、推进“河长监督行”活动等方面提了5条建议。

　　12月10日，省委书记鹿心社作出批示：“请省河长办、省水利厅、省发改委认真研究。结合我省实践，坚持问题导向，不断完善提高，把‘河长制’完善好，实施好。”省委常委、政法委书记、省政府副省长尹建业批示：“请小云同志认真研究‘建议案’中提出的问题，进一步完善工作举措，确保取得实效。”

　　 特色活动亮点纷呈

　　服务社会和民生事业改善

　　“专题视察不仅要‘视’，还要‘察’，要深‘察’。”朱荣辉认为专题视察不是简单地去看看，走走过场，关键在深“察”群众关心的热点问题，明察实情、明察民情、了解真情、实报实情。深“察”也成为了省政协人资环委全年各项工作的主基调。

　　4月和8月，为配合全国政协常委会协商议题和双周协商座谈会议题，围绕关于“精准扶贫、精准脱贫”和“加强草原生态系统保护和修复”，省政协副主席孙菊生率队分别开展专题调研，形成调研报告，并在全国政协常委会议和双周协商会上代表我省作专题发言，所提意见建议得到全国政协和国家有关部门的肯定。

　　城镇居民二次供水安全保障工作是百姓十分关切的民生问题。4月至7月，省政协人资环委组织委员、专家在南昌及景德镇开展专题视察后，向省委、省政府报送了《关于我省城镇居民二次供水安全保障工作情况的视察报告》。9月8日，省长刘奇、副省长郑为文分别作出批示。

　　今年，省政协医卫界别提交的《关于人民法院在审理医疗纠纷案件中采信医疗技术鉴定的建议》提案被列为重点提案，人资环委及时与提案主办单位省高院及会办单位省司法厅、省卫计委沟通，对提案问题作了很好的答复，提案者对提案办理结果表示满意。

　　发挥界别委员作用，突出界别特色，是省政协常委会今年工作的一大亮点。今年1月和11月，为了更好地引导青年积极响应省委、省政府“全民创业、万众创新”的决策部署，省政协人资环委组织共青团、青联界别委员分别开展了“扶持青年‘互联网+’创业”“促进城乡青年电商创业”专题视察。

　　5月和11月，人资环委组织妇联界别委员围绕“完善二孩政策社会保障体系”“反家庭暴力法执行情况”分别赴宜春、吉安市开展专题视察。根据视察情况，为明年全会提交大会发言作准备。 11月,人资环委组织农业界别开展生态农业发展和农村环境污染整治专题视察；同时组织资源组、环境组等委员，中央及省内媒体记者、作家、艺术家等赴铜鼓县开展“美丽江西·生态铜鼓”主题采风活动，大力宣传我省生态文明建设成就。