吹响扶贫开发改革号角 确保2020年江西基本消除绝对贫困现象

     近日，记者从省扶贫和移民办公室了解到，从今年开始，我省将以重点扶贫攻坚的38个县（市、区）为主战场，瞄准全省现有328万贫困人口和3400个贫困村，改革扶贫开发方式，创新机制，确保2020年全省基本消除绝对贫困现象。

    改进贫困县考核机制。从今年起，重点扶贫攻坚的38个县（市、区）由主要考核地区生产总值转向主要考核扶贫工作成效，对其中限制开发区域和生态脆弱地区取消地区生产总值考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为考核的主要指标。鼓励贫困县脱贫摘帽。

    构建精准扶贫工作机制。坚持开发扶贫与救济扶贫“两项驱动”，对没有劳动能力的贫困农户，给予农村最低生活保障扶持，切实做到“应保尽保”；对因病因残完全丧失劳动能力的特困农户，给予优先扶持，兜底保障；对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，落实扶贫开发政策，确保“应扶尽扶”；组织各级党员干部和社会力量结对帮扶，确保结对帮扶措施对扶贫对象户全覆盖。

    改革财政专项扶贫资金管理机制，简化资金拨付流程，扶贫项目审批权限全部下放到县，实行“谁审批、谁负责”的责任制。引入中介组织等社会监督力量，拓宽扶贫资金项目监督渠道。

    完善金融服务机制。鼓励贫困地区县域法人金融机构将新增可贷资金70%以上，留在当地使用并主要投向农业农村。鼓励和支持金融机构增强支农服务功能，培育和发展村镇银行、小额贷款公司等金融组织。积极推广小额信贷业务和贫困村互助资金的经验，完善扶贫贴息贷款政策，继续实施残疾人康复扶贫贷款项目。

    创新社会扶贫参与机制。各级党政部门单位、人民团体、参照公务员法管理的事业单位、国有骨干企业、国有控股金融机构、科研院校、驻赣部队和武警部队将承担相应的定点扶贫任务。创新工作措施，支持、鼓励各民主党派、工商联和无党派人士，各类企业、社会组织和个人参与扶贫开发。（来源：江西日报 记者邱玥）