把民主监督提高到一个新水平
●朱汉浩
做好政协统一选派民主监督员工作，关键要进一步提高对做好政协民主监督工作的认识，增强责任感和使命感，积极探索新途径和新方法，把政协民主监督工作提高到一个新的水平。今年以来，九江市政协各民主监督小组在派驻单位的大力支持下，工作有声有色，活动丰富多彩，主要呈现出三个方面的特点：
监督能力不断提高。一是监督员队伍进一步优化。去年年底，市政协对民主监督员队伍进行了一些调整，吸纳了多名履职积极性高、履职能力强的委员进入民主监督员队伍；二是业务素质进一步提高。如监察局民主监督小组专门为民主监督员征订《中国监察》《中国纪检监察报》，从指导思想和业务知识两个方面，克服了不同委员由于文化背景和知识结构存在差别而影响监督能力的问题；三是工作计划性进一步增强。市药监局、林业局民主监督小组年初主动与派驻单位主要领导进行沟通，把民主监督活动与派驻单位的路线教育活动相结合，精心制订工作计划，积极开展监督活动，使得民主监督小组工作更具规范化。
监督形式不断创新。今年各民主监督小组在到派驻单位实地调研，了解工作情况，提交民主建议书等监督形式的基础上，还进一步创新了监督手段。如民主监督小组以集中督办市政协交办的社情民意为平台，参与到对派驻单位工作监督当中；驻市交警支队民主监督小组与市政协派驻市公安局民主监督小组实行工作创新，两个小组合二为一，深入公安一线，用现场发放问卷的方式，了解办事群众的意见和建议。这些活动方式给民主监督工作带来了新的内容和活力，提高了各位民主监督员参与监督的积极性，同时极大地丰富了民主监督目标的实现形式。
监督效果不断提升。一年来，民主监督小组工作围绕市委、市政府中心工作，把握大局，关注民生，进一步推动了司法、行政工作的法制化和规范化，得到了各派驻单位的肯定认可和社会舆论的一致好评。如派驻人保局民主监督小组为了确保今年全省公务员统一招录九江考区笔试顺利开展，全程参加了考前工作培训会、考务工作部署会、考场现场监督等活动，全方位开展民主监督活动，既实现了民主监督目标，又很好地宣传了部门行政工作的严肃性和公正性。
今年是市政协统一选派政协委员担任民主监督员工作的第三个年头，这项工作取得了不错的成果，但仍然存在一些不足，如个别派驻单位对委派民主监督员工作重视还不够、监督小组之间活动开展还不平衡、部分监督员履职积极性还有待提高，等等。为进一步开展好民主监督工作，建议：
一、统一思想，进一步提高对民主监督工作的认识
政协民主监督工作有别于其他的监督，不是委员的个人行为，而是政协有组织的监督活动，代表政协整体形象。因此，各派驻单位要充分认识政协民主监督工作的重要性，积极利用民主监督平台加强自身建设，把民主监督看成是一次自我检查、自我提高的过程。要多与民主监督员交流沟通，共同配合把这项工作推向深入。
二、突出重点，进一步增强民主监督工作的针对性和有效性
由于每个部门的工作涉及面广，民主监督工作不可能面面俱到，关键是要选好监督工作的切入点，掌握好民主监督的重点，提高民主监督的针对性。不同时期、不同阶段有不同的监督重点，各民主监督小组和派驻单位要充分沟通协调，在具体工作中，可根据派驻单位的实际情况，进一步细化监督目标，既要积极主动，又要量力而行，注意选择那些客观上需要、主观上又有能力做好的事来进行监督，突出重点，抓出成效。
三、合理安排，进一步加强民主监督工作的规范化和制度化
市政协今年给每个监督小组都印发了《九江市政协民主监督员工作手册》，要求民主监督员通过熟悉情况、确定监督主题、形成民主建议书三个阶段来开展工作。因此，在开展民主监督工作中，要制订好切实可行的工作计划，避免监督工作的随意性和盲目性。各监督员小组要结合派驻单位的工作实际，明确监督工作的内容和重点，有计划、有目的地安排工作，坚持定期走访派驻单位，拿出针对性强的民主建议书。各派驻单位也要根据民主监督小组的工作计划和要求，及时与民主监督小组进行沟通，调整确定具体活动方案，确保监督工作正常有序开展。市政协每年将定期召开三次统一选派民主监督员工作会议，分析问题，听取汇报，收集情况，通报交流信息。
四、增强素质，进一步提高民主监督员履行职责的能力和水平
一要继续认真学习有关法律法规知识和派驻单位的业务知识，熟悉和了解受派单位工作性质、职责和有关情况，争取工作的主动权。二要不断提高监督艺术，加强与派驻单位的经常性联系和沟通，多商量、多通气，主动征求他们的意见，争取他们的支持。要正确处理好监督与支持的关系，做到既要敢于监督，又要善于监督。要正确处理好做好本职工作与当好民主监督员的关系，把两方面工作兼顾好。三要更加严于律己。政协委派民主监督员的一言一行不仅关系个人的形象，也关系到政协组织的声誉。各位民主监督员要从严要求自己，尽职尽责，努力工作，清政廉洁，公道正派，做一名政协组织放心、派驻单位欢迎、人民群众满意的民主监督员。
(作者系九江市政协副主席)