探索“阳光立法”、建设法治江西
过去的一年,省人大常委会充分发挥人大在立法工作中的主导作用,牢牢把握发挥立法的引领和推动作用,探索“阳光立法”新途径,对于全面推进依法治省、建设法治江西具有重要意义。江西台记者王莹报道:
今年1月1号,《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》正式实施。这是我省首部校园学生安全地方性法规,它的出台对南昌一中学生家长王登需来说期待已久。
(出录音)这个条例出台最少为我们学生家长有效提醒孩子注意校园安全提供了一个蓝本。一旦发生了伤害,也为有关问题的解决提供了权威有效的解决途径,减少处理成本。止
从起草到出台,这部条例创造了我省立法的好几个“纪录”:开辟“人大立法在进行”栏目,首次全媒体、全景式展现人大立法全过程;首次在立法起草阶段进行社会调查;《条例》制定过程中多方征求意见,参与人数之多、范围之广前所未有。省人大常委会法工委主任韩军:
(出录音)征集社会各方面意见19万条,这么多年我们立法这块都没有这么大量的。原来我们立法工作都在幕后,现在把我们的立法全过程公开,使法规质量更高,更接地气,更加能够解决实际问题。止
《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》的制定,开启了我省阳光立法、开门立法、民主立法的新里程,也是过去一年省人大常委会科学立法、民主立法的一个缩影。2015年,省人大常委会共完成了十件法规的制定和修改,涉及政治、经济、文化、社会、生态等各个方面。矿产资源条例、非物质文化遗产条例、公路条例、旅游条例等都受到社会广泛关注。
从去年11月20号起,除省会南昌外,我省九江、景德镇、赣州等7个设区市人大及其常委会也可以开始行使地方立法权。九江市人大常委会副主任熊起栋:
(出录音)我们在现有的司法队伍和司法专业毕业的人员中进行遴选,这些人素质都比较高,一般都是政法学校毕业,有硕士学位以上。止
省人大常委会法工委主任韩军透露,我省将继续扎实有序推进设区市行使地方立法权,今年3月,我省所有设区市将都可以行使地方立法权工作。
(出录音)这个工作用句时髦的话叫蹄疾而步稳,今年还是主要收集立法项目,把本设区市立法需求弄清楚弄准确。止