“政府部门集成管理体系研究与应用”课题通过验收

4月29日，由山东检验检疫局承担的国家质检总局管理科学项目“政府部门集成管理体系研究与应用”课题在青岛通过验收。专家组一致认为，该课题研究成果具有很强的先进性、科学性和创新性，填补了我国政府部门集成管理领域的空白，为建设法治型、高效型和廉洁型政府部门提供了理论借鉴和应用示范，具有广阔的应用前景，对推动政府管理的理论和实践创新具有重要意义。

国务院参事葛志荣担任验收专家组组长，课题组项目主持人、山东检验检疫局局长周建安进行了课题情况汇报。

周建安介绍说，自2011年起，在国家质检总局党组的领导和部署下，山东局把探索构建综合管理体系作为强基础、管长远，抓班子、带队伍的一件大事，列入党组一号工程，遵循总局的“十二字方针”，按照“学习－调研－决策，执行－监督－反思，总结－改进－提高”的18字工作机制，紧紧围绕依法行政这一主题、主线，以ISO9001质量管理体系为基础，以绩效管理为导向，并嵌入风险管理，构建一体化的综合管理体系。随着体系实践不断推进，理论提炼也逐渐深入。“政府部门集成管理体系研究与应用”课题的成功验收，就是山东局从实践当中不断归纳、总结和提高的成果。

周建安强调，通过该课题的研究，山东局探索形成了“18字工作机制”、“内查外排、内外并举、标本兼治”的质量安全调查处理改进机制、民主推荐与竞争上岗相结合的干部选拔任用机制、“五位一体”综合巡视工作机制、廉政风险防控体系和层级权力监督制约机制、风险管理机制等成果。近几年的绩效考核总分、党组班子及党组成员年度考核优秀率、干部选拔任用满意度、不合格商品检出率、疫病疫情发现率、行风评议位次、地方政府及服务对象满意度、科研立项及信息报送等方面的工作都走在了系统前列，企事业单位经济效益成倍增长。目前，山东局上下确立了“事在人为、业在人闯、路在人走”的人本思想，凝聚了“昂扬向上、乐于进取、敢于担当、勇于负责、创先争优、追求卓越”的精气神，营造了扶正祛邪、干事创业的浓郁氛围，形成了全省系统思想同心、目标同向、行动同步、事业同干的良好政治生态环境。

专家组对该课题给予了肯定，认为该项目：一是首次运用集成管理理论，将质量管理、绩效管理和风险管理三大主要集成要素，按照纵向和横向两个维度，通过战略目标集成、组织集成、过程集成和信息集成，创新提出了政府部门的集成管理模式；并以山东局应用示范为基础，提出了政府部门构建集成管理体系的框架、内容、步骤和管理要求，在实践应用中取得了明显成效，对推动政府管理的理论和实践创新具有重要意义；二是首次建立的政府部门集成管理体系信息系统（GIMS系统），全面体现了集成管理的新理念，创新了政府部门集成管理的手段，有效提升了管理效能。三是研究成果具有很强的先进性、科学性和创新性，填补了我国政府部门集成管理领域的空白，为建设法治型、高效型和廉洁型政府部门提供了理论借鉴和应用示范，具有广阔的应用前景。