市教育局开展党的群众路线教育实践活动综述
群众路线拧紧作风建设“螺丝钉”
以人为本唱响学在南昌“主题曲”
自2014年2月，党的群众路线教育实践活动开展以来，南昌市教育局作为第二批活动单位，在市委党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕“为民务实清廉”的主题，聚焦“四风”突出问题，紧密联系教育工作实际，在严格执行上级统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”，保障了教育实践活动各个环节工作任务的圆满完成，向人民群众交上了一份求真求实的满意卷。
活动启动以来，市教育局党委机关及50个直属学校（单位）的94个党组织、3187名党员全部参加教育实践活动，参与面达100%。在9月30日进行的群众测评中，参与测评的各类代表对市教育局开展教育实践活动总体评价的“好”评率更是高达96.7%。
围绕中心不放松 深学广听筑牢教育实践好基础
学习教育、听取意见环节,是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。市教育局党委从加强学习、提高思想认识入手，为深入开展教育实践活动开好头、起好步。为此，市教育局党委和各直属学校（单位）分别召开动员大会，讲清开展教育实践活动的重大意义，切实将思想与行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来。同时，由市教育局党委带头学习，以上带下，形成浓郁的学习氛围。围绕“为民务实清廉”主题，先后安排8次集中学习，组织了专家讲座、专题研讨、观看影片、实地参观，达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。为保障听取意见“全方位”，市教育局更是结合教育系统的实际，创新“民情家访”的形式，组织开展了“三进三访”和“万名干部教师访万家”活动。期间，局机关及直属学校（单位）共召开了126次座谈会，参加家访的干部教师共5514人，受访学生、家长总人数89759名。市教育局党委通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到群众意见253条，经过梳理归纳为134条，为深入查摆奠定了扎实基础。
通过深入学习、深度剖析，广大党员干部经历了思想的洗礼，发生了精神嬗变。在活动开展初期，部分同志或多或少有一些“自我感觉良好”，觉得“四风”问题离自己很远、与自己无关。通过学习，破解了轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，全面提升了党员干部的思想自觉性，将思想认识与党中央保持高度一致，达到一场思想的洗礼，进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。不仅如此，广大党员干部的理想信念也得到进一步加强，在教育实践活动中，教育系统广大党员、干部坚持工作学习两不误的原则，坚持阅读与思考相统一、读书与运用相结合，通过集中学习和分散自学等方式研读学习经典原著，使马克思主义群众观和党的群众路线教育实践活动落到了实处。大家普遍反映，通过学习教育，改变了过去存在的零碎学习多、系统学习少；学习理论多、实践运用少的现象，受到了一次马克思主义理论的再学习、再教育，党员干部的理想信念得到了进一步加强。此外，在教育实践活动中，市教育局党委紧紧抓住密切联系群众这个核心问题，教育引导党员、干部结合岗位实际，积极开展远学焦裕禄、近学龚全珍，争当好党员、争当好干部的“双学双争”活动，掀起了践行“三严三实”要求的热潮，真正做到将党的群众路线内化于心、外化于形，受到了一次深入系统的党性、党风、党纪和党的全心全意为人民服务宗旨教育，党员、干部的宗旨意识得到了进一步加强。
查摆问题不护短 全面剖析推进作风建设大转变
查摆问题、开展批评，是教育实践活动承上启下的关键环节。搞好这一环节的工作，把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，对于确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。市教育局党委以严肃认真的态度进行查摆、开展批评，确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。市教育局党委4次召开专题会议，严格对照“四风”表现形式查摆问题，聚焦“四风”逐一找准问题根源，剖析查找出“四风”问题的16种具体表现。市教育局班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间进行了坦诚深入的谈心交流，推心置腹的思想沟通。每位班子成员至少给其他同志提出了2条以上有内容、有质量的意见建议。各直属学校（单位）党组织也都带着问题开展谈心，增进了解，达到共同提高的目的。7月10日至11日，市教育局党委召开专题民主生活会，党委成员以整风精神开展批评与自我批评，相互提出批评意见63条，达到了“团结——批评——团结”的目的。
狠刹“四风”，推动了教育系统党风政风行风的明显好转，严格党组织生活，提高了党组织的凝聚力和战斗力。在教育实践活动中，局班子成员、党员干部聚焦“四风”，坚持对照先进典型，对照群众期盼，对照改进作风的要求，自觉把自己摆进去，认真听取大家的意见，认真查找自身问题，同时积极开展批评与自我批评，相互之间提出了批评意见和改进建议，做到对照检查不走过场，查摆问题切实到位，有力地增强了广大党员、干部改作风、转观念的思想自觉和行动自觉。
在反对形式主义方面，市教育局党委在“文山会海”专项整治中，研究制定《南昌市教育局关于进一步规范发文管理的意见》，严格控制发文总量、发文规格，压缩文件篇幅，避免重复发文，不随意扩大发文范围。修改完善《南昌市教育局会议制度》，建立了电视电话会系统，对党委会、办公会、业务工作会等各类会议的召开进行规范管理，简化会议环境布置，精简会议活动，切实改进会风，提高会议实效。今年1－9月，共压缩会议16次、文件52份，会议同比减少18%、文件同比减少26%。在反对官僚主义方面，市教育局党委在“工作作风和工作效能”的专项整治中，加强了党员干部的日常管理，完善加强了年度工作考核，机关办事人员“门难进、脸难看、事难办”的现象明显好转，党员干部昂扬向上、奋发有为的精神状态日益呈现。截至9月份，全系统处理违规违纪人员19人，清理“吃空饷”30人。在反对享乐主义和奢靡之风方面，市教育局完善了领导干部住房、公务用车配备等工作生活待遇方面的制度。1-9月份，局机关压缩“三公”经费47.35万元，清理腾退办公用房149.3平方米，各学校（单位）清理腾退办公用房2719.13平方米。
落实整改不含糊
定责限时确保群众关切有着落
查摆问题出方向，建章立制见成效。针对群众所提意见和查摆发现的问题，市教育局党委班子以高度的责任感抓好整改，确立了整改落实要在思想上“去伪存真”、作风上“祛邪扶正”、制度上“除弊兴利”的总体目标。在“两方案一计划”的基础上，市教育局建立了整改工作台账，将整改方案、专项整治任务、制度建设统筹起来考虑，分别明确责任领导、责任部门和完成时限，并要求每位班子成员按照“把自己摆进去、把分管工作摆进去、把联系点摆进去”的要求，立足自身问题，紧盯分管工作，一项一项整治，一个问题一个问题解决，确保把“四风”的顽疾问题改过来、改到位。
针对群众反映强烈的中小学“择校热”问题，市教育局开展了招生工作专项整治。明确城区小学、初中义务教育阶段学校招生根据户籍和居住地，实行划地段入学的办法，各学校一律禁止非政策性择校。同时，全面叫停了所有义务教育阶段学校的入学招生考试。要求高中招生根据考生中考分数和志愿分批次录取，实行“阳光招生”，分数未达到学校最低控制线的一律不予录取。此外，明确要求局领导、机关和各学校全体干部、教师，一律不得打电话、写条子为自己的特定关系人说情或打招呼，以“铁”的招生工作纪律，打造了“史上最严”的“招生年”。不仅如此，市教育局还主动公开招生工作信息，如相关政策、每所学校地段划分、招生计划、报名材料、报名时间等，自觉接受社会监督，以公开求公正、以公开求实效。
针对群众希望能转变当前优质教育资源配备不足、分布不均的现状，市教育局从去年开始率先在全省试点学区化管理改革，采取“1＋1”或“1＋2”模式强弱帮扶、优化组合，深入推进学区化管理改革工作。2014年，又扩大了学区化管理改革范围，由南昌市第一中学等10所优质学校与23所相对薄弱的学校组建10个学区，打破目前学校之间相对封闭、保守的现状，建立学校之间积极、开放、灵活的交流机制，使优质教育资源得以进一步扩大，实现义务教育学校教育教学质量的整体提升，有效促进全市义务教育均衡优质发展。
针对群众反映的校园安全问题，市教育局对学校及周边的治安、交通、文化、卫生等问题进行全面排查、梳理，共排查出交通问题88个、食品安全问题32个、违章摊点108个。对存在的问题，有关部门密切配合，主要领导亲自过问，加强了学校周边地区巡逻，整顿交通秩序，下发抄告单，督促问题的有效解决，净化了校园周边环境。期间共出动执法人员2345人，解决校园各类安全隐患130个，清理违章摊点613个，清理三室二厅24家，查缴非法出版物1800余册，整治交通秩序混乱点57个，查处治安案件5起。
针对家长反映的义务教育阶段学生课业负担较重、作业量较大的问题，市教育局向全市中小学下发了进一步规范办学行为的相关规定，要求学校严格控制学生在校时间、减少家庭作业。小学一至三年级不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。小学其他年级要将每天书面家庭作业总量控制在1小时以内，初中生书面家庭作业总量不超过90分钟。小学一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次，考试内容严禁超出课程标准。教育质量监测不公布学生排名。学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。
截至目前，市教育局上级转办事项20件，均已完成；专项整治11项，已完成8项；规划制度建设23项，已完成12项；具体问题134条，已完成125条。各直属学校（单位）共有197条意见建议纳入专项整治，175条意见建议纳入规划制度建设，经过分类整理，同类问题合并提炼，共有62项专项整改，已完成42项；具体问题238条，已完成217条。
教育实践活动已进入收尾期，但践行群众路线永无休止符。南昌市的广大教育工作者们将秉持一如既往转变作风的态度，在平时各项工作中不断巩固扩大教育实践活动成果，以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作举措、更加务实的工作作风，为办好人民满意教育而不懈奋斗！
市教育局党委书记、局长魏国华说：“通过党的群众路线教育实践活动，我们积累了深入推进作风建设的宝贵经验。下一步，我们将以思想理论武装为根本，牢牢抓住领导干部带头这个关键，坚持从维护群众利益出发，以紧密联系实际为基础，进一步加强党组织建设，落实从严治党责任；进一步加强制度建设，确保从严治党规范、长效；进一步从严管理干部，以严促知、以严促行；进一步深入持久地推进作风建设，树立南昌教育良好形象；进一步严明党的纪律，加大执纪监督力度，切实巩固和拓展教育实践活动成果，坚持不懈地把从严治党责任落实到位。”
（记者 万能)