新登记市场主体全面恢复正增长

◎文／江南都市报全媒体记者陈文秀 实习生江语

　　8月4日，记者在2020年全省市场监管工作座谈会上获悉，今年以来，江西坚持疫情防控和服务发展“两手抓”“两手硬”，共办理各类市场环境执法案件936件，查处涉嫌价格违法案件278件，为企业减免医疗器械产品注册费用4153.34万元，为取得疫情防控和经济发展阶段性成效作出了积极贡献。截至7月底，全省实有各类市场主体达309.2万户，同比增长15.2%。

　　 开设应急审评审批“绿色通道”

　　据省市场监管局局长王福平介绍，疫情期间，全省系统共办理各类市场环境执法案件936件，查扣、下架、封存、处置涉嫌违法食品、畜禽等121.75吨，监督抽检食用农产品5.19万批次。

　　开设应急审评审批“绿色通道”，加快防护服、防护口罩等重点医用防护产品注册，完成防疫用第二类医疗器械产品注册314个，为企业减免医疗器械产品注册费用4153.34万元，防疫物资保障有力。

　　紧盯口罩、消毒水等防护用品，蔬菜、米、面等生活必需品，坚持提前预防，从快处理、从重处罚哄抬价格行为，公开曝光违法案件，形成强大震慑力。疫情发生以来，全省系统立案查处涉嫌价格违法案件278件，其中对3起哄抬物价的违法行为进行顶格处罚。

　　 新登记市场主体全面恢复正增长

　　今年以来，我省优化企业注册登记“网上办、不见面、快递送”服务模式，创造性提出视频办、延期办等措施；“赣服通”3.0版正式上线“企业开办一网通办”业务，实现营业执照、发票申领、印章刻制、社保登记、银行开户在手机端“一网通办”。抚州、萍乡等地大力压缩企业注册登记时间。鹰潭、新余作为试点单位，在全国率先开展“一照含证”改革。各级市场监管和金融部门合作，加大个体工商户“诚商信贷通”推广力度，并发放贷款186.75亿元。设立专利质押绿色通道，扩大商标质押融资范围，景德镇试点陶瓷行业商标质押融资(景瓷贷)项目。上半年，全省专利质押金额8.4亿元，同比增长77.8%；商标质押贷款超过1.5亿元，同比增长349%。

　　通过一系列措施，有效促进市场主体复工复产、复商复业。6月份以来，全省新登记市场主体全面恢复正增长态势。截至7月底，全省实有各类市场主体达309.2万户，同比增长15.2%，其中企业91.4万户，同比增长16.9%；个体工商户210.5万户，同比增长15%；农民专业合作社7.3万户，同比增长1.2%。

　　 基本实现上市疫苗全过程可追溯

　　在保障食品药品安全方面，2019年度我省食品安全工作获得考核等次A级，连年位居前列，国务院食安委通报表扬。加强药品安全监管，新型疫苗监管体系初步形成，基本实现所有上市疫苗全过程可追溯。

　　监管执法方面，联合八部门开展打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动，加强粮油等大宗商品质量监管。在全国打击侵权假冒工作电视电话会议上，我省作为工作成效显著的8个地区之一受到通报表扬。推进放心消费创建工作，在线下实体店试点开展7日无理由退货承诺活动，上半年全省12315平台共接收咨询投诉举报19.97万件，办结19.4万件，办结率为97.08%。

　　质量提升方面，3家企业、两名个人获评第三届江西省井冈质量奖，5家企业、4名个人获评提名奖。深入开展现代家具、生物医药产业链调研，摸清产业底数，高起点、高标准编制工作方案。加强质量技术基础建设，获批筹建国家钨与稀土产业计量测试中心，挂牌成立江西省电瓷产业计量测试中心。

　　 下半年再下放一批审批权限

　　下半年，江西市场监管工作怎么做？王福平表示，在落实“六稳六保”方面，加快推进“一照含证”信息化系统建设，在总结试点经验的基础上，在全省全面推开“一照含证”改革。在食品生产许可简单变更、预包装食品经营许可变更等低风险环节，试点推行承诺制改革。深化“放管服”改革，再下放一批审批权限。优化完善营业执照、发票申领、印章刻制、社保登记等事项“一网通办”服务。

　　瞄准家具产业千亿目标，打通供应链堵点、断点，畅通产业循环、市场循环。以中医药、医疗器械等为重点，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链。

　　着力围绕市场主体存在的融资难等问题，加大专利权质押、商标质押和“诚商信贷通”等融资推广力度，创新融资产品项目。开展涉企收费领域价格监督检查，整治涉企乱收费行为，切实使各项收费减免政策红利惠及广大市场主体。积极帮助个体工商户解决政策“落地难”问题。

　　 加快电梯应急处置平台建设

　　在守住安全底线方面，深入推进大米、乳制品、冷链制品、肉制品、调味品等质量安全提升行动。加强食品安全治理标准化研究，构建食品安全治理标准化体系。探索建立食品安全责任保险机制。大力推进固体饮料、农村假冒伪劣食品、保健食品等专项整治行动。开展婴幼儿配方乳粉生产企业和保健食品生产企业体系检查。

　　加快电梯应急处置平台建设，年底前实现全省设区市级全覆盖。力争9月初全面上线运行“全省特种设备智慧监管大数据平台”。细致开展危险化学品等3类工业产品质量安全隐患排查，督促整改质量安全隐患。组织实施儿童和学生用品安全守护行动。开展儿童用品、消防产品、电线电缆、农机产品、机动车辆等强制性产品认证监督检查。

　　 多举措保民生商品价格平稳

　　“公平有序的市场环境既是维护市场稳定的需要，也是打造‘四最’营商环境的需要。”王福平表示，下半年，将重点强化防疫物资价格监管，围绕粮油米蛋等大宗民生商品开展价格专项治理，加大监管执法力度，严惩价格违法行为，维护市场价格秩序。建立健全价格监督检查与监测预警机制，加强市场价格趋势分析，提高价格监管的前瞻性。

　　加强集贸市场、餐饮服务单位等重点场所监管排查，对非法野生动物交易行为，发现一起、严惩一起、曝光一起。组织开展专项整治行动，严厉打击市场销售非法捕捞渔获物等违法行为，彻底斩断非法捕捞渔获物市场销售产业链。

　　继续抓好常态化疫情防控这个关键，开展防疫用品领域认证活动专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣等违法行为，确保防控物资质量安全。坚持联防联控，加大对生鲜、冷冻肉类、冷冻水产品及其制品，特别是进口冷冻食品的监管力度。