创新服务方式暖人心 助力残疾人脱贫攻坚

为保障残疾人的合法权益，避免残疾人特别是建档立卡残疾人因证件到期或换发新证不及时而无法正常享受惠残政策，全省残联强化责任担当，有序稳步推进残疾人证换发工作，今年全省累计为23.83万名残疾人新换（办）证，其中新办证40185人，到期换证198121人,确保了残疾人惠残政策的正常享受，得到了社会一致好评。

一、省市联动，周密部署

一是加强保障。 我会对残疾人办证工作高度重视，将办证工作纳入年度工作计划，作为残疾人脱贫攻坚的重要内容，党组、理事会多次召开会议，研究部署残疾人办证和到期换证工作，从人员、经费等各方面予以重点保障。为确保到期换证工作顺利进行，今年省残联拨付专项经费由各地购买100万本残疾人证。

二是加强督导。 为进一步加快残疾人证到期换证速度，每周将办证系统查询的未换证数据及时反馈给市县残联，并通报换证进度，及时解答市县在换证过程中的难题。今年4月以来，会领导分别带队，赴11个设区市27个县（市、区）集中开展脱贫攻坚督导调研和走访探视活动，对调研中发现的问题提出了整改要求，指导基层要压实整改责任，实行销号管理。

二、科学组织，精心安排

一是及时部署安排。 3月24日，下发了加快推进残疾人证到期换领工作的函，要求各县级残联抓紧统筹好到期残疾人证的换发工作，及时完成建档立卡、低保、享受两补的残疾人证换发工作。5月6日，下发了加快推进三类残疾人换证工作的通知，各市级残联分别制定了工作方案。

二是召开换证工作推进会。 5月20日，为加快推进残疾人证到期换发工作，省残联召开视频工作会议，对残疾人证换发工作做了强调，对相关文件政策进行了解读。

三是比对数据找出差距。 及时与省扶贫办、省民政厅数据进行比对，对建档立卡贫困残疾人、对享受低保和“两项补贴”残疾人优先安排换证。对新办证人员，通知各市县残联及时与本地扶贫民政等部门沟通，做好数据比对，找出数据不同之处，确保“两项补贴”精准发放到位。

三、积极探索，勇于创新

一是坚持下乡评残办证。 联合卫健、民政等部门，各县（市、区）残联长期坚持下乡办证、上门服务，实现了重度残疾人和建档立卡贫困残疾人办证从“只跑一次”到“一次不跑”的转变，解决了残疾人办证的“最后一公里”问题。

二是建立残疾评定互认制度。 为解决部分县市没有智力、精神等评残机构，特别是这次到期换证时间紧、任务重的问题，宜春市残联与市卫健委联合下发了《关于在全市建立残疾评定互认制度的通知》，没有某类评残机构的县残联可以指定残疾人到邻近县市区评残，减轻了残疾人的经济负担和奔波之苦。

三是推广特色经验。 在残疾人证到期换证工作中，市县残联创造了许多特色、亮点，省残联都及时向进行了推广。如：赣州市残联在疫情前就利用贫困残疾人脱贫攻坚有关问题“清零”行动，组织残联工作人员上门为残疾人进行换证办证；新余市残联组织办证人员深入乡村上门为扶贫对象办理残疾人证；抚州市东乡区残联集中分散换证；宜春市袁州区残联在残疾人证换证时添加备注，以便于各部门从残疾人办证时间核查享受优惠政策起始时间的做法；宜春市宜丰县残联为方便残疾人换证，增加办证窗口并将办证窗口前移到残疾评定医院，实行办证评残“零距离”、“一条龙”的做法等等。

四是简化办证流程，方便群众。 由各县残联派遣有经验的工作人员下乡办证。对人证相符的，持证残疾人无明显变化的，直接换发残疾人证。对于人证不符合的进行评残鉴定。并集中安排时间，对今年12月31日前到期的残疾人证进行换发，既保证了换证质量，又减轻了残疾人的经济负担。

下一步， 将继续把包括残疾人证换发等办证作为便民利民、优化服务当作头等大事来抓，开拓创新、锐意进取，采取更多惠残便民措施，全面完成系统内按期换证工作任务，确保残疾人如期享受相关惠残政策，以实际行动全心助力残疾人脱贫取得全面胜利。