坚持在三方面下功夫 当好国家利益捍卫者

　　最近，李克强总理在听取审计署工作汇报时强调“要实现审计全覆盖，凡使用财政资金的单位和项目，都要接受审计监督，要努力打造高素质的审计队伍，切实当好国家利益的捍卫者”。如何把李总理的要求落到实处，笔者认为必须在三个方面下功夫。

　　一、  要在坚持依法履职上下功夫

　　审计机关作为执法机关，必须以事实为依据，以法律为准绳，

　　做到“有法必依、执法必严、违法必究”这是履行法律职责的基本要求，必须做到三个确保。

　　一是要确保维护审计法律的严肃性。审计工作的基本职责是按照宪法和审计法规定，履行审计监督职能，而审计监督过程，又监督其他各项法律和各种行业法规的贯彻执行情况。法律神圣不可侵犯，审计必须依法依规确保维护其严肃性，容不得半点含糊，半点变通。

　　二是要确保维护审计过程的严肃性。审计工作任务艰巨、工作量大，但不管怎样，每一项审计任务都必须以严肃认真的态度对待，决不能图形式，走过场当“好好先生”，更不能以权谋私、搞权钱交易、权权交易交朋友拉关系，必须保证审计过程不受任何干扰，坚持依法独立从严审计。

　　三是要确保维护审计结果的严肃性。审计结果是由审计过程得来的，这个结果是严肃的、权威的、绝对不可随意改动。每一个审计项目结果都必须真实、准确，这是对审计工作的基本要求，也是审计工作者依法履职的具体表现。

　　二、  要在坚持严格管理上下功夫

　　做任何工作都需要加强管理，审计工作更是这样，需要在管

　　理上更加严格、科学和规范，不断提高工作的质量效率和水平，必须做到六个强化。

　　一是要强化基本职能。县审计局是审计系统最基层单位，也是接地气的地方，要强化各股室的基本职能。各业务股室要与相关单位联系、收集资料、建立台账，以明确的“三定”职责作为各股室的主要工作，加强基础管理，实施基本监督。在此基础上，再因地制宜实行职能审计与交叉审计相结合，保证审计质量。

　　二是要强化计划安排。在制定审计计划时要认真思考、深入调查、反复研究，遵行导向性、操作性、科学性、合理性原则，充分考虑四方面因素：政策因素。根据上级党委、政府的政策措施、工作重点及有关指示要求制订计划；时点因素。什么时间该完成什么任务，要布置好；平衡因素。根据各股室的工作任务合理安排审计计划；人力资源因素。根据人员力量的调配组成情况安排工作计划，力求做到组织科学、布局合理、保质保量。

　　三是要强化过程控制。要扎实推进审计工作标准化建设，从立项调研、方案制定、现场实施、复核审理、定性处理、审计报告、结果公告等环节入手，逐步建立完善、规范的组织实施流程。同时要严格落实审计责任制，审计任务要明确到分管领导，指定到相关股室和具体责任人，精确到每一个工作节点。

　　四是要强化重点突破。审计工作面广、任务重，在兼顾全面的同时，必须突出重点领域、重点行业、重点部位，突出上级党委、政府及人民群众关注的地方，并力争在审计工作中有特色有突破。对于发现的重大违纪违规、失职渎职、决策失当、损失浪费、管理漏洞等问题，务必盯紧查实，严肃处理，形成震慑效应，发挥警示作用。

　　五是要强化绩效评价。要健全和完善目标岗位管理办法，对每个项目组的工作计划、现场管理、审计效率、审计成果，都要纳入绩效评价；对每个项目所用的人力、时间和财力都要与审计成果挂钩；对每个股室每年的履职情况都要认真总结、综合评价、兑现奖罚、鼓励先进、鞭策后进。

　　六是要强化审计责任。随着审计工作规范化管理的推进，每个项目主审是谁、组长是谁，都要记录在案、归档留存，将来不论到什么时候，一旦审计项目出现重大问题，要严肃追究相关人员责任，对审计的每个项目，都实行终身负责制。

　　三、  要在坚持转变作风上下功夫

　　审计工作是纠编匡正工作，“正人先要正已”。要坚决杜绝

　　庸、懒、散、奢、贪等不良风气，真正打造一支政治上靠得住、业务上信得过、纪律上守规矩、作风上过得硬的审计铁军，必须做到四个提高。

　　一是要提高政治素养。每名从事审计工作人员都必须对党忠诚、对组织忠诚、对审计事业忠诚，要自觉加强政治学习、理论学习、实践学习，加强个人品德修养和人生观价值观教育，思想上政治上要与党中央保持高度一致，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得住考验，从心里上热爱审计事业，敬畏审计事业。

　　二是要提高业务能力。要善于钻研业务、熟练掌握业务、能够胜任本职工作；要善于总结，能够及时吸收工作新鲜经验；要善于创新，深谋远虑，积极探索新思维、运用新方法、增加闪光点，参与一个项目就要增长一些本领、提高一些素质、增加一些才干，把自己培养成为计算机的能手、查处线索的高手和本职岗位的行家里手。

　　三是要提高纪律观念。审计人员履行执法监督职责，很容易成为被拉拢腐蚀的对象，每位审计人员务必要有压力和危机意识，时刻铭记“高压线”和“八不准”，做到警钟常鸣。要坚决查处“吃拿卡要”行为，认真建立事前询访、事中信访、事后回访的“三访”制度、加强廉政教育、严格岗位防控、做遵纪守法的表率。

　　四是要提高奉献意识。要转变作风，继续保持艰苦朴素、吃苦耐劳、勤俭节约、顾全大局、甘于奉献的精神，不要总想单位给了我什么，而要常想我为单位做了些什么，我能为审计事业做点什么；要脚踏实地、埋头苦干，积极面对前进发展中的各种困难和挑战。要振奋精神、开拓进取、不断解决审计工作中遇到的新矛盾和新问题，加强财政和金融审计，加强民生资金等公共资金的审计监督，加强对新一届政府提出的政府性楼堂管所一律不得新建等“违法三章”落实情况的专项审计，用“火眼金睛”发现重大违法案件线索，发挥好审计监督在揪“蛀虫”、打“硕鼠”，反腐倡廉建设和惩治腐败中的“利剑”作用。(南城县审计局长 王小平  )