省旅游发展委员会党组书记、主任欧阳泉华在省旅发委理论中心组学习会上的讲话
学习贯彻好党的十九大精神
奋力谱写新时代中国特色社会主义
江西旅游产业的新篇章
同志们：
这两天，全委党员领导干部，就学习党的十九大精神进行了专题研讨。昨天和今天上午，同志们进行了自学，今天下午，委领导、各处室负责同志分别就学习党的十九大精神谈了体会，讲得都很好，很受启发。同志们学习认真、做了功课，取得了阶段性的学习成果。下面，我就学习党的十九大精神谈点粗浅的认识，请大家批评指正。
一、伟大的思想产生磅礴的力量
党的十九大是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，在政治上、理论上、实践上取得一系列重大成果，对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大深远的历史意义和现实意义。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧密结合新的时代条件和实践要求，以非凡的理论勇气和高超的政治智慧，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大最重大的历史贡献就是明确了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，并通过党章确立为我们党必须长期坚持的指导思想。这是贯穿党的十九大的主线和灵魂。学习贯彻党的十九大精神，最根本的是要学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的实践基础、逻辑基点、使命要求、核心要义、基本方略、战略部署，用党的科学理论统一思想、指导实践，奋力谱写新时代中国特色社会主义江西旅游新篇章。
伟大的领袖习近平总书记带领全党创造了伟大的习近平新时代中国特色社会主义思想，每一次我学习党的十九大报告，内心都油然生出敬佩之情。我体会，党的十九大报告至少在“真理、信仰、群众、文化、语言、作风”六个方面给我们以磅礴的力量。
一是真理的力量。科学理论是世界观和方法论的有机统一，在党和国家事业发展中具有基础性、全局性、导向性、灵魂性作用。习近平新时代中国特色社会主义思想深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，为我们进一步坚持和发展中国特色社会主义提供了根本的思想引领，是马克思主义中国化的最新成果，通篇闪烁着马克思主义真理的光芒，是伟大的科学真理，是嘹亮的进军号角，是务实的行动纲领，是巨大的奋进力量。
二是信仰的力量。习近平总书记十分重视“信仰”这一根本问题。在十九大报告中指出，革命理想高于天。坚定理想信念是党的思想建设的首要任务，中央决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育就是为了进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治信仰，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
三是群众的力量。习近平总书记的十九大报告，“人民”两字出现了200多次，集中体现了总书记“以人民为中心”的治国理政方略。“全党同志永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”、“发展成果由人民共享”等一系列新思想新理念，赢得了广大人民群众的衷心拥护。我们要牢牢抓住人民不断增长的美好生活需要，努力增进人民的获得感和幸福感。
四是文化的力量。文化具有修齐治平的突出功能，凝聚人民的强大力量，柔远怀来的优异效果，是民族精神的不灭火炬，是国家软实力的重要体现。中华民族历经磨难而不溃散，还能愈挫愈勇，最终走向中华民族的伟大复兴，靠的就是文化的力量。十九大报告强调，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，文化自信是更基本、更深远、更持久的力量。
五是语言的力量。习近平总书记是驾驭语言的伟人，他的语言既内涵丰富、思想深刻，又通俗易通、多姿多彩，有着强大的凝聚力、深刻的说服力、丰富的感染力。党的十九大报告，通篇三万多字，纵观历史、总结成就、规划未来，既气势磅礴又很接地气，既感情丰富又旁征博引，体现了高超的新时代总设计师亲民爱民的真挚情怀和赤子之心。
六是作风的力量。对执政党来说，作风关乎民心向背，关乎执政成败，是决定一个政党、一个政权兴衰的根本因素。十八大之后，党中央从“八项规定”抓起，严抓作风建设，并以上率下，赢得了党心民心，极大推进党的作风建设，成为十八届党中央工作的精彩亮点。十九大报告强调，加强作风建设，必须围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础，将党的作风建设持续推向深入。
党的十九大精神为推动旅游业发展提供了强大的思想武器。深入学习贯彻党的十九大精神是全省旅游系统当前和今后一个时期的重大政治任务。为进一步贯彻落实党的十九大精神，全省旅游系统干部职工要牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护、衷心拥戴、紧紧跟随习近平总书记这个全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，推动党的十九大精神在江西旅游系统落地生根。
二、把旅游业放到党的十九大描绘的宏伟蓝图中去思考
党的十九大为我国、我省旅游业发展带来了新机遇、指明了新方向、提出了新使命和新要求，习近平新时代中国特色社会主义思想给我们开辟了由旅游大省建成旅游强省、推进全域旅游的新境界。习近平总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。旅游正日益成为人民群众对美好生活的向往，成为促进人的全面发展和全体人民共同富裕的重要渠道，成为美丽经济、健康产业、幸福产业之首。新时代旅游显现出四个主要的新特征：
一是从旅游事业向支柱产业转变。这是最大的转变。经过多年的发展，特别是党的十八大以来，旅游业已经从改革开放初期的外事接待以及后来的赴景区、景点、城市旅游，转变成为供给侧改革的重要内容、拉动国民经济和社会发展的支柱产业；从政府内循环转变成为涉及饮食、娱乐、商业、农业、医疗、交通、建设、林业、文化等上百个关联行业的大产业。这一点，务必请同志们清醒地认识到，旅游业已经成为GDP份量超过10%以上的重大的新的支柱性产业。
二是从规模旅游向品质旅游转变。随着人们生活水平的提升，游客对于旅游品质的要求越来越高，具有深厚文化内涵、独特魅力的旅游产品日益受欢迎，片面追求游客规模的粗放式发展模式已经滞后，关注旅游品质、美好程度的集约型发展正是顺应了人民群众对美好生活的向往。
三是从景点旅游向全域旅游转变。随着旅游活动深度和广度的深化与扩展，传统的景点旅游已经不能满足现代大旅游的发展需要，旅游目的地建设已经从单一的景区建设管理向综合目的地统筹发展转变。
四是从观光旅游向文化休闲旅游转变。近年来，传统的“走马观花”、“疲于奔走式”的观光旅游已经不能满足游客的需求。观光旅游产品的主导地位逐渐被取代，文化休闲旅游、自助游、度假旅游等新兴的旅游产品迅速发展起来。特别是文化的要求越来越高。江西旅游最需要注意的是文化，最需要吸引游客的也是文化。提升质量、品质靠文化的挖掘、传承、发展，而且也是我们境外营销、吸引更多境外游客最需要突破的难点。
我们要深刻认识和把握新时代江西旅游的新特征，抓住发展的重点，突破发展的难点，找准江西旅游发展的方向。
三、把建设旅游强省、推进全域旅游放到“两个15年”中去谋划
党的十九大提出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期；明确从2020到本世纪中叶我们用两个15年，即“分两个阶段”，全面建成社会主义现代化强国。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
我们不能错过这个伟大的新时代，要与党中央对表，要自觉地把旅游业发展放到党的十九大描绘的宏伟蓝图中去思考，按照省委、省政府和国家旅游局的部署，精心谋划江西建设旅游强省、推进全域旅游的发展战略。从现在起到2020年全面建成小康社会，从2020年到2035年，从2035年到2050年，要对江西旅游产业发展进行科学系统地研究，就未来发展阶段的划分、具体目标、主要任务和基本路径，广泛讨论、科学论证、作出规划、形成成果、指导实践、引领发展。
四、倾心倾力发展好新时代江西旅游产业
十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，在国家旅游局的精心指导下，江西旅游取得了可喜的成绩，全省居民人均出游率从1.6次增长到3.7次，年实际完成旅游投资从约200亿元增长到606.55亿元。旅游业增加值占全省GDP的11.36%，旅游业在全省经济社会、文化政治和生态文明建设中的地位日益凸显。今年“十一”黄金周也成绩喜人，全省共接待游客6087.21万人次，旅游收入368.56亿元，同比分别增长13.56%和25.97%。但也存在着一些不足。如，旅游业仍处于数量扩张型的初期阶段；旅游商业模式依旧比较落后；旅游产品比较单调，文化内涵明显不足；产业创新拓展能力和入境旅游市场开拓水平有待进一步提升。
江西旅游系统的干部职工，要清醒地认识到，我们已经跨入了伟大的新时代，要有新的精神面貌、新的思想境界、新的思路、新的作风，抓住新机遇，撸起袖子加油干，用心用力切实地贯彻落实好党的十九大精神，奋力谱写新时代中国特色社会主义江西旅游产业的新篇章。当前，要在以下八个方面努力：
1.要进一步深化旅游体制改革。全面完成省市县三级旅游发展委员会改革，既抓好局改委和推广兼职委员制度，又抓以“双创”为核心的商事制度改革，以综合监管为核心的现代治理体系改革。进一步健全城乡旅游发展一体化体制机制，依法构建全域旅游治理体系，要逐步建设好三级旅游集散（服务）中心、旅游诚信退赔中心和游客搜救中心。
2.要进一步推进旅游的融合发展。以全域旅游的发展理念，抓好各类资源的整合、转化、开发，推动旅游与工业、农业、林业、文化、商贸、体育、会展、医疗养生、健康养老、互联网、城乡建设、交通、生态保护等产业和领域的深度融合，推出更多的带动全域、延伸周边、多样化的旅游产品。进一步延伸旅游业的内涵和外延，将发展全域旅游和推进区域协调发展、旅游崛起战略和可持续发展结合起来。在经济、社会、民生等方面展现旅游更大的作为。特别是推进文化与旅游的融合发展要加快，挖掘文化底蕴，讲好江西故事，提升旅游产品的文化内涵和品位。在2020年前着力改变旅游景区“白天看景点，晚上睡觉觉”、游客无处可去、无处可看、无处可听等文化空泛或缺失的现象。支持景区推进出形式多样的文化大餐，大力支持并引导每市有一台、每个5A景区要有一台好戏，让文化自信根植于旅游人的内心，引发蓬勃的生机和活力，为游客提供耳目一新的文化服务。
3.要精心打造一批全域旅游示范区。绿色生态是江西最大的财富，最大的优势，最大的品牌，要为打造美丽中国“江西样板”而作出旅游人的努力。要以全域的思维精心谋划、科学规划旅游目的地的打造。要培育一批全景打造、全业融合、全时体验、全民参与的全域旅游示范区。要围绕“上山下乡进城亲水”升级业态，山岳旅游要领先，乡村旅游要升级，城市旅游要精细，湖泊旅游要成为重要增长级。全面彰显新时代“江西风景独好”的旅游形象，坚定不移地走好全域旅游发展新路子。
4.要努力打造全国红色旅游发展新高地。习总书记视察江西时殷殷嘱托江西同志，“江西最大的资源就是井冈山精神，要传承好红色基因，发展好红色旅游”。2017中国（江西）红色旅游博览会的成功举办以及中国红色旅游推广联盟的正式成立，秘书处设在江西，全方位展示了江西红色旅游的新业态、新面貌和新成就。明年红色旅游推广联盟的年度工作会将于2018年10月在“共和国摇篮”瑞金召开。要把联盟秘书处的工作抓实，当好全国二十四个联盟成员单位之间的桥梁与纽带；坚持不懈地传承红色基因、发展红色旅游，把江西的红色旅游创出品牌、创出特色，享誉全国，拓展海外。
5.要进一步提升乡村旅游发展水平。进一步抓好乡村旅游，推进旅游扶贫工作，推进旅游与农、林、水、渔、牧、养等产业的融合发展，丰富乡村旅游业态，推动乡村旅游由观光经济到体验经济的转型升级。加大乡村旅游人才培训力度，提高从业人员职业素养，提升发展质量。鼓励有条件的地方，大力开展“旅游风情小镇”创评工作，将乡村旅游打造成江西旅游的重要板块，为乡村振兴战略贡献旅游力量。
6.要努力提升精细化管理水平。牢固树立“游客满意就是我们最大的幸福”的理念，督促旅游企业规范服务流程,诚信守法经营,提高供给水平,千方百计满足游客需求。要大力打造景区，做精致的景点，精美的景区，提升精细化管理。要健全完善A级景区、星级饭店、旅行社退出机制,严格实行动态管理。对于管理有问题、损害游客利益的地方，严格按照标准坚决摘牌。
7.要扎实推进旅游智能化。把智慧旅游升级到智能化旅游的新高度：一是导游服务智能化；二是游客个性化需求服务智能化；三是政府监管智能化；四是景区管理智能化。
8.要扎实开展文明诚信服务。加强旅游市场综合治理力度，形成良好的旅游市场秩序，确保每一名来赣游客安全，确保每一名来赣游客的合法权益。加强督查力度，建立严重违法企业“黑名单”制度，及时曝光负面典型，发挥旅游者、社会公众及新闻媒体的监督作用。倡导“忠诚、创新、实干、清廉”的江西旅游人精神，引导旅游系统干部职工人人树立大局意识、服务意识、形象意识，不断提高素质，让人好成为江西的一道风景。
四、努力在新时代提高站位、当好表率
党的十九大开启了新的征程，标志着全党、全国人民为实现中华民族伟大复兴“两个一百年”的奋斗目标进入了新时代。时代造就梦想，时代成就个人。我们要不忘初心，牢记使命，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，更加坚定理想信念，更加提升能力本领，着力提高“五个站位”、努力做“五个表率”，真抓实干、创出一流业绩，不辜负这个伟大的时代。
一要提高思想站位，做坚定信念的表率。要以党的十九大精神作为我们干事创业的根本遵循，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的战略性、前瞻性、指导性，将其中的辩证唯物主义和历史唯物主义认识论、方法论融会贯通、入脑入心，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，努力提升各项工作的科学性、预见性、主动性、创造性，从高处看问题，用更加坚定的信念、更加饱满的政治热情、更加扎实细致的工作作风、更加昂扬向上的精神状态狠抓工作落实。
二要提高政治站位，做对党忠诚的表率。要切实增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，保持政治定力，自觉做政治上的“明白人”，用实际行动维护以习近平同志为核心的党中央权威，以没有杂音、不掺水份的真心维护核心、拥护核心、紧跟核心。切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要忠诚于党、忠诚于组织，忠诚于党的政治纲领和政治路线，不忘共产党人的历史重任，时刻牢记并忠实实践全心全意为人民服务的宗旨，做对党忠诚的表率。
三要提高事业站位，做胸有大局的表率。人的生命是有限的,但是为人民服务是无限的,我要把有限的生命投入到无限的为人民服务中去。我们旅游系统干部队伍对党是忠诚的，是为民务实、清廉、实干的、有战斗力的。要提高事业站位，树立大局意识，既要有分工，也要讲合作。特别是涉及全省全局的工作，比如全域旅游、文明旅游、旅游安全等等，人人都要参与，人人都尽责。省领导交办的工作，要不折不扣地落实好，不推诿、不扯皮，人人争做胸装大局的表率。
四要提高担当站位，做勤学实干的表率。有为才能有位，有担当才能有作为。同志们都算一算为党为人民工作还有多少时间。按照党制定的目标、蓝图想想我们该怎么干。委领导和处长同志、各市旅发委的同志、各景区负责同志，都要以身作则，带头吃苦、带头实干；各单位的负责同志要舍得放权，学会放手，要给副职压担子，培养干部。要一级一级压责任，层层抓落实。临近年底，我们将组织对各设区市旅游工作进行考核，检查各地旅游发展情况，贯彻落实省委、省政府决策部署情况和学习贯彻党的十九大精神情况。要勤于学习、善于学习。把学习作为一种自觉。要脚踏实地当好人民公仆，提倡马上就办、马上就干、马上就落实的精神，反对懒政、惰政，提高工作效率，人人争做勤学实干的表率。
五要提高守纪站位，做清正廉洁的表率。廉洁自律无小事，全委干部职工要高度重视廉洁自律工作，不管在什么环境、不管在什么岗位，都要严于律己，勤于修身，学会过简单、艰苦的生活，管得住小节，耐得住清贫，经得住考验，始终保持廉洁自律。党员领导干部要自觉履行“一岗双责”，切实抓好党风廉政建设。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观, 增强廉洁意识，带头遵纪守法，时刻警醒自己任何时候、任何情况下都不碰“高压线”，做清正廉洁的表率。
同志们，让我们在省委、省政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”方针，狠抓旅游强省建设、扎实推进全域旅游，奋力谱写新时代中国特色社会主义江西旅游新篇章！
