王坤：“无心之失”并非司法担责的保护屏障

　　最高人民检察院今日召开新闻发布会，发布《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》。最高检司法改革领导小组主任王光辉今日表示，《若干意见》规定，司法办案工作中虽有错案发生，但检察人员履行职责中尽到必要注意义务，没有故意或重大过失的，不承担司法责任。(9月28日中国新闻网)

　　建立冤假错案的责任追究机制，就是要求司法人员对办案质量终身负责，可以最大程度提高司法公信力。然而，对于办案工作者而言，这项刚性规定又似乎过于严苛，在他们看来，或许曾因无心之失而产生误判，但在多年后案情翻转，也同样会被追责，多少还是有苦衷。办案者人人自危对司法工作当然不利，最高人民检察院及时对司法责任制度进行了完善和补充，明确在无故意或无重大过失的前提下发生错案，不再承担司法责任，这无疑会让司法工作者感受到温暖。

　　也有人对此表示疑惑，随着这项“豁免规定”的出台，对于司法工作者算不算是一道隐形的“福利”？会不会使司法公信从此大打折扣？其实，站在公众的角度，这种担心也许并不多余。试想，如果一位司法人员在办案过程中出现了差错，就因为一句无心之失，所以获得宽容，从而不予追责，那么，今后还有多少人投机取巧，又会发生多少个“无心之失”？当然，官方的解释也是合情合理，关于责任豁免的问题，并非毫无根据地一味宽限，首先得满足无故意和无重大过失的先决条件，才能享受特殊待遇，否则也是照罚不误。可见，人们对于“无心之失”或将成为司法担责的保护屏障一说，的确有些偏颇。

　　可以说，在司法领域，推行一项有弹性、有温度的行为规则，并能快速体现出实践效果，还得充分评估正反两方面带来的影响。首先，实施免责规定后，可以大大提高办案效率。在“一票否决”之前，办案人员迫于终身追责的压力，办案过程总是小心谨慎，害怕一不留神产生错案，因为无意失误而受到牵连。对于一些情况较为复杂的案件，虽然勉强接招，但内心却畏首畏尾，导致办案效率偏低。那么，允许对错误案件启动免责程序之后，也就没有了不近人情的强制约束，从此，司法人员会更有信心、有动力，把案件办好、办实。

　　另一方面，对符合条件的错误案件不予追责，提升司法公信也将面临严峻考验。因为无心之失，所以免于担责，办案人员卸下了错案必须担责的沉重包袱，思想由紧变松，履行司法义务时，容易缩小警戒范围，甚至还有办案“走神”的风险。只不过，就算有人出于主观原因形成错案，恐怕也会心存侥幸，千方百计找一个“无心之失”的正当理由来避开责罚。从这个层面讲，要想让“无心之失”成为司法担责的保护屏障无机可乘，捍卫司法公信的主体地位，必然又对司法监督和办案人员的业务素质提出了全新要求。

　　总之，在尚未证明解除司法担责的高压禁令弊大于利的情况下，先别轻意否定成绩。我们既要看到制度的优越性，把持乐观姿态，对司法公信满怀期待；又要树立忧患意识，以发展的眼光，预测即将面临的实践挑战。不论怎么说，司法改革的最终目的，不是为少数人行使特权创造机遇，而是要通过实现制度公平，释放出人人都可享有的福利。