经济晚报4月21日：扩区调区 江西园区美丽蝶变

　　▲吉安高新技术园区、吉水工业园区等十余家工业园区扩区调区申请获得省政府批准

　　吉安高新技术产业园区将扩区面积809.11公顷；吉水工业园区将扩区面积709.96公顷，调整区位面积88.84公顷；奉新工业园区将扩区面积1147.02公顷……记者最新了解到，目前，江西76个省级工业园区中有62个提出了开展扩区调区前期的申请，省政府日前正式核准批复吉安高新技术园区、吉水工业园区扩区调区申请，至此全省获批的工业园区已达10余家。

　　扩区调区主要为工业园区完善主导产业布局，进一步打造更优的产业转移承接平台，解决目前核准和规划面积偏小等问题，以适应新形势下园区经济持续健康发展的需要。我省各工业园区出现扩区调区新现象，正折射出工业园区进入转型升级的快速发展时期。

　　江西掀起开发区扩区调区高潮

　　工业要发展，平台是关键。全省各地重点推进工业园区建设，做强做大工业园区，不断完善工业园基础设施，大力推进产业集聚和产业集群。

　　截至2013年底，全省工业园区实际开发面积567.98平方公里，同比增长0.5%；完成基础设施投入533.21亿元，增长20.0%，园区每平方公里基础设施投入达到9387.87万元，同比增加1521.68万元。其中，景德镇高新技术产业开发区、九江经济技术开发区、南昌高新技术产业开发区等10个园区基础设施投入超10亿元。 

　　去年，全省工业园区招商实际到位资金3290.69亿元，同比增长15.4%；招商签约资金5492.12亿元，增长20.9%。其中，亿元以上的工业项目1069个， 10亿元以上项目98个，50亿元以上项目8个。2013年，全省工业园区招商资金实际到位率为59.9%。 扩区调区主要为这些工业园区打造更优的产业转移承接平台。

　　江西省中小企业局园区处有关负责人表示，按照江西省出台的《江西省省级开发区扩区和调整区位实施方案》，省级开发区想要申请扩区调区，须有明确的发展思路、目标、产业定位和产业集聚。坚决杜绝一哄而上、先圈地后招商的行为。

　　又一批省级园区扩区调区获批复

　　据记者了解，省中小企业局积极支持工业园区发展升级和扩区调区，全省园区转型升级步伐加快。去年，宜春经开区、龙南经开区、瑞金经开区成功升级为国家级经济技术开发区，使全省“国字号”园区（含国家级高新区、出口加工区）达到18个，赣县经开区、吉安工业园被批准为省级高新技术产业园区；55个园区全面启动扩区调区工作，其中22个园区扩区调区规划通过初审。

　　“近年来，随着我省工业经济的发展，为完善主导产业布局，许多工业园区都有扩区调区的迫切要求，但工业园扩区调区要经过申报、专家评审区、审批等复杂的程序。目前，江西省级工业园区有76个，就有62个园区提出了扩区调区开展前期的申请。”省中小企业局园区处一名工作人员告诉记者。

　　截至目前，吉安高新技术园区、吉州工业园区、吉水工业园区、新干工业园区、万安县工业园、永新工业园区、瑞昌工业园区、抚州高新技术产业园区、赣州高新技术产业园区、于都工业园区、奉新工业园区11个园区扩区和调整区位已经获得省政府批复。

　　记者了解到，省政府日前正式核准批复吉安高新技术园区、吉水工业园区扩区调区申请，至此吉安获批的工业园区已达6家，高居全省各设区市第一位。根据批复，吉安高新技术产业园区总体规划面积由266.67公顷扩大至1075.78公顷，扩区面积809.11公顷；吉水工业园区总体规划面积由233.33公顷扩大至854.25公顷，扩区面积709.96公顷、调整区位面积88.84公顷。区扩区调区后，将有效解决日趋紧张的用地指标，满足园区发展和承接产业转移的需求；吉州工业园区此次扩区面积为586公顷，扩区后园区面积达952公顷，重点发展电子信息、机械制造、食品加工等主导产业。新干工业园区此次将原核定的“一区两园”调扩为“一区两园加一独立工矿区”，由333.33公顷扩调至1278.58公顷。万安县工业园区总体规划面积由233.33公顷扩大至577.55公顷，其中扩区面积403.24公顷、调整区位面积59.02公顷。

　　同时，奉新工业园区是今年宜春市首个获省政府批复同意扩区调区的省级工业园区。园区总体规划面积由346.67公顷扩大至1493.69公顷，扩区面积1147.02公顷，重点发展纺织服装、新材料、生物医药等主导产业。2013年，奉新工业园区落户企业达207家，园区主营业务收入达320.9亿元，同比增长22.7%。 

　　而瑞昌经济开发区是九江市首家开发区扩区调区获批的省级开发区。该区总体规划面积由306.67公顷扩大至1914.89公顷，重点发展机械船舶、有色金属冶炼及加工、化工造纸、建筑材料等主导产业。瑞昌经济开发区扩区调区后由码头工业城、城区和大唐新区等三个园区板块构成，扩区调区工作的完成，将可有效缓解制约开发区发展壮大的系列瓶颈问题。

　　此外，根据省政府批复原则同意，于都工业园区总体规划面积由533.3公顷扩大至1037.21公顷，重点发展矿产品精深加工、机械制造、现代轻纺等主导产业。抚州高新技术产业园区扩区和调整区位，总体规划面积由1333.33公顷扩大至2148.59公顷。

　　扩区调区

　　提升园区承载力

　　开发区和工业园区已成为江西省经济发展的重要增长极，但目前绝大部分开发区出现核准面积偏小、园区内土地供应不足、土地节约集约利用度不高、布局不合理、主导产业定位不准等问题。为明确产业定位，推进产业集聚，积极承接产业转移，推动园区转型升级，为此，江西各工业园区不断加快开放升级大平台建设，对现有省级开发区进行扩区和调整区位。

　　采访中，南昌高新区管委会主任黄俊对记者说，近年来，园区不断推进基础设施建设，加速产业转型升级。今年，该区将投入60亿元，实施基本建设项目160个，进一步推进通水、通电、通路、通气、通污水管网等项目工程，提升园区基础设施水平；完成瑶北互通立交工程，打通航空路，启动金融产业园路网建设，力争新建、续建市政道路80公里，竣工通车市政道路25公里，高水平搞好园区基础设施建设；同时，园区产业发展平台、科技创新平台、公共服务平台要齐头并进，均衡发展。加快完善航空城、生物医药园等专业园区功能；推进航天科技大厦、高航公司电子产业园、佳海产业园二期等企业孵化器、加速器建设；拓展会展、培训、商务活动等公共服务平台。

　　“园区要发展转型，今后还将有高精尖企业入驻。企业要进来，就土地，要办公厂房，要有足够的承载平台才行。”昌南工业园区管委会主任朱彪告诉记者，大批签约待建项目急需落实用地。目前，南昌昌南工业园区正开展扩区和调整区位前期工作。