城在林中满眼春——上犹创建国家森林城市纪实

　　上犹县陡水湖“枫”景如画。（资料图片） 李伏学 摄

　　近日，笔者走进刚被确立为“全国生态保护与建设示范区”的上犹县，只见蓝天、绿地交相辉映，绿树、花草错落有致，一幅天蓝、地绿、水秀的春色画卷映入眼帘。

　　围绕建设宜居宜游宜业上犹目标，上犹县以“森林城乡、绿色通道”建设为着力点，大力造林绿化，改善林相结构，保护森林资源，培育林业产业，着力构建以城市、乡镇、村庄绿化为点，通道绿化为线，山地绿化为面的绿化新格局，把上犹县打造成赣州重要的生态功能新区和休闲度假的后花园。目前，该县森林覆盖率达81.4%。

　　 造林绿化成效凸显

　　播种一片绿荫，收获满眼春色。走进上犹县平富乡庄坑村老虎头速生丰产林基地，满眼翠绿。目前，该基地速生林长势很好，2012年栽植的，胸径有的已达6厘米，树高达5米；2013年栽植的，树高平均2米，胸径平均3厘米至4厘米。

　　速生丰产林是林业的立足之本，也是上犹县的传统林业，更是林区群众的致富产业。为使速生丰产林建设真正实现优质、丰产、高效，该县建立股室联系乡镇，技术人员挂点大户的责任制度，对连片面积达100亩以上的大户，指定人员协助办理相关手续，提供技术指导等服务，加大扶持力度；对利用低质低效林地营造速丰林且流转期限20年以上，面积达100亩以上的，在审批林地清理材指标时免收造林保证金；简化审批程序，非林区乡镇采伐木材时，做到即审即批；国家和省安排投资的林业重点工程造林项目，在工程规定的范围内，用于扶持营造速生丰产林，对列入计划并验收合格的在项目范围内给予资金补助。同时，该县结合生态旅游、苗木产业、林相改造，投资300多万元，高标准建立新造、补植、抚育4个低改示范点。在林业项目和政策扶持的带动下，该县速生丰产林建设面积连年增长，由2011年春的6000亩，到2014年春的1.4万多亩，4年共营造速生丰产林4万多亩。

　　上犹县加强林权纠纷调处，有力保护森林资源。充实山林纠纷调解队伍力量，制定完善纠纷调解措施，组建山林调处中心，积极化解山林纠纷，2014年山林纠纷调处47起，面积580多亩，调处率91.8%。加强林政资源、采伐管理，从源头上杜绝和打击破坏森林资源的行为。加大林业综合执法力度，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，全年查处各类林业行政违法案件28起。2014年度，该县森林防火工作被评为省春季森林防火平安先进县。

　　 森林城市靓丽迷人

　　犹梅线上枫香迷人，一江两岸垂柳依依，街巷小区花香四溢……走进上犹，山清水秀，风景宜人，犹如步入一个天然氧吧，让人流连忘返。

　　上犹县大力实施城区绿化改造、养护工程，积极推进森林城市、森林乡村、森林单位等创建工作，增加绿化覆盖率，提高人均绿地面积，完善五指峰森林公园、南湖湿地公园和五指峰自然保护区基础设施，实施林相改造，丰富植物景观。近年来，该县在县城沿江两岸、行政中心广场、黑塔公园种植了150多种1000多株8厘米至30厘米的全冠大树，3万多株枫香、樟树等20多个品种的2至3年生中苗。在高速公路连接线、旅游公路、县城主干道等高标准栽植大规格、全冠樟树、桂花，打造了“枫樟长廊”“桂花通道”等一批各具特色的绿化精品。同时，该县在各乡镇、部门（单位）、社区开展了“森林十创”等一系列创建活动，形成了“城在林中、街在绿中、路在树中、房在园中、人在景中”的城市森林公园。2014年，该县新增公园绿地面积6.1万平方米，城市绿地率达41.3%。

　　 生态产业蓬勃发展

　　在上犹县社溪镇沙塅村桂花苗木基地，笔者看到，道路两旁郁郁葱葱的桂花树吸人眼球，漫山遍野的桂花苗木长势喜人……昔日凸山遍野的沙塅村，如今满眼翠绿，成了远近闻名的“桂花村”。

　　上犹县生态环境优越，大面积的丘陵缓坡山地和独特的库区气候是茶叶、油茶、花卉苗木生长的特优区。立足县情，该县以富民为目标，以生态、绿色、有机、特色为取向，持之以恒发展茶叶、油茶、苗木“两茶一苗”农业产业。坚持以产业基地建设为切入点，着力培育龙头企业，不断巩固提升“两茶一苗”农业主导产业；明确发展“两茶一苗”的产业激励扶助措施，并由县财政设立“两茶一苗”产业发展基金，每年安排预算资金1000万元，用于良种推广、技术培训和品牌建设等；整合各类涉农资金3000万元以上，用于基地基础设施“以奖代补”项目建设、兑现政策性文件规定的奖补资金等，落实产业发展资金保障。目前，该县拥有茶叶种植面积8.19万亩、油茶种植面积39.63万亩、苗木培育面积3.45万亩。