让棚改不差钱 南昌探索创新“1+6+X”运作模式

    新华网江西频道5月22日电 南昌于去年出台了《关于进一步加快城市旧城（棚户区）改造工作的意见》，计划2013年至2015年，完成中心城区旧城改造1000万平方米，通过以新城发展带动老城改造，以老城改造支撑新城发展，使人居环境极大改善。

    为让棚改房屋征收不差钱，自2013年7月启动新一轮棚改以来，南昌市在旧城改造中探索创新出了“1+6+X”运作模式。

　　南昌市财政局介绍，“1+6+X”运作模式中的“1”，即由市土地储备中心筹措资金负责政府主导的旧改项目，土地出让净收益全部进入市土地储备中心专户，为后续棚改准备启动资金。

    “6”即由市政控股集团、市城投公司、昌工控股公司、轨道公司、旅游集团、市水投公司6家市属国有平台筹措资金负责棚改项目。

    “X”是指引进社会资本参与棚户区改造。为了保证旧城改造质量，南昌市对“X”设置了准入门槛，必须是全国知名房地产开发商或者有丰富旧城改造经验的开发商。

　　截止4月底，南昌市累计拨付棚户区改造项目配套资本金12.8亿元；同时在旧城改造地块尚未出让的情况下，提出后续所需的配套资本金列支渠道，认真落实棚户区改造项目配套资本金。

    同时，为规范资金管理，南昌市还出台了《南昌市旧城（棚户区）改造资金使用和监督管理暂行办法》和《南昌市旧城（棚户区）改造地块六项专项资金提取办法》，进一步明确了全市旧城改造资金的主要构成、使用范围和监管重点，以及旧城改造内地块土地出让收入按规定提取各项专项资金后，剩余部分全部用于该市旧城改造建设等内容；明确了全市旧城改造项目内地块六项专项资金提取的标准和预提清算流程，以及仍按规定计提南昌轨道交通建设资金等内容，确保了专项资金用于旧城改造。