南昌棚改 人性化操作再难的事也就不难了
棚改现场
旧城改造房屋征收，被不少人称为“天下第一难事”。但在南昌，短短几个月实施了青山南路、郭家庄、万寿宫、十字街、青山湖西岸等棚改项目，拆除500多万平方米的破旧危房，棚改项目进展飞速，得益于面对房产这个老百姓的“命根子”，政府敞开了“钱袋子”，在补偿标准、奖励政策上让利于民，在安置方式上给了居民更多选择权。
不与民争利 让利于民赢得百姓支持
“离开棚户区住不起房”是棚户区居民最大的担心。南昌坚持把实现好、维护好群众利益作为基本出发点和落脚点，坚持让利于民，用惠民政策最大程度地保障了群众利益。
本市常住户口被征收人住宅房屋建筑面积小于36平方米且在本城区无其他住房的，按36平方米房屋进行安置补偿。
选择货币补偿的，被征收人在补偿签约期限内签约交房的，另按被征收房屋市场评估价的20%给予补助。同时，提前签约并完成搬迁交房的，再按时间分段给予奖励，最高奖励被征收房屋市场评估价的20%。被征收人提前签订征收补偿协议并搬迁，最高还可以拿到1.2万元的提前签约奖。此外，还有搬迁补偿、临时安置补偿。
南昌棚改，除了有着最为优惠的搬迁补偿政策，还有对棚户区居民感情和生活习惯的最大照顾。
在民生保障方面，南昌积极引入廉租住房优惠政策，困难户享受申请廉租住房优先配租；在资金方面，引入银行按揭，征迁户可通过担保公司作抵押申请住房贷款，简便、快速地解决购房一次性支付困难；在子女入学方面，出台解决被征迁户子女入学、转学相关政策的规定，为征迁户子女就近上学就读提供了便利。
房屋评估价尚未公布，十字街已经有近百户居民签了预征收协议，搬迁交房。十字街棚改签约第一天，800多位居民凌晨开始排队领取搬迁序号。“我们有一定的准备，专门设立了等候区，但群众强烈的搬迁意愿还是出乎我们意料。”青云谱区房管局副局长邹育新说，“这些优惠政策，让群众得到了实惠，尝到了甜头，也调动了他们参加棚改的积极性。”
人性化的举措，无疑成为棚改的助推器，让更多的群众住得起、住得好，实现“居者有其所”的梦想，打造了“和谐有序”房屋征收工作的范本。
“棚改”圆百姓安居梦
1958年，10岁的周明望随着父亲搬到十字街99号，一栋老式的筒子楼，两间一共20多平方米的房子，就是周明望的家。
50多年生活波澜不惊，老房子经历着风雨飘摇。筒子楼里原来有35户，最近十来年，房子越来越破，生活愈发不便，有些住户实在是“坚持”不下去，东拼西凑买了房，或搬出去租房住了。类似“等将来住上新楼房”的话，周明望也经常与老伴和孩子说起。但他知道，以自己的收入和年龄，这些话只能是苦涩生活中不切实际的甜味剂。
这一切，直到2013年——周明望一家在此居住的第55个年头，开始改变。“东至九四医院围墙，西至装潢建材大市场，南至建设路，北至洪城路，房屋建筑面积25.2万平方米，被征收户数2862户。”一个新的坐标系涵盖了周明望家所在的区域。
2013年11月23日，十字街片区棚改房屋征收开始。一个星期内，周明望一家收拾好家什，就以逃离的心态搬离了棚户区。“快得惊人”是周明望当时的感觉。
11月30日，周明望抱着5个月大的孙子，完成了签约、结算等手续。20平方米的房子，享受到房屋征收一系列优惠政策，加上补助奖励等，最终拿到手的有44万元。
周明望一家在象湖片区看中了一套90多平方米的房子。“拿补偿款再加点钱买下来，这样就有个像样的家了，以后孙子也有新房子住了。”65岁的时候，因为房子变了，“家”在周明望的心里，也随着十字街棚改的推进，开始重新定义。
安置方式灵活多样 补偿奖励让利于民
据了解，我市在棚户区改造中推行安置房先行，在确保安置房建设的标准、质量、安全的前提下，积极推进异地集中安置房和就地安置房的建设工作，让征迁户早日回迁新居。
目前，我市共有八个异地集中安置小区，规划建设安置房16334套，截至目前已完工2365套、在建13441套，已用于安置7827套，剩余安置房源约8507套。
同时，为进一步加大我市棚户区改造安置，我市启动红谷滩综合安置社区的建设，项目位于铁路西客站南广场以东、向莆铁路以南、腾龙大街以北、新龙岗大道以东、领龙路以西，毗邻南昌西客站，紧挨赣江景观带，临近九龙湖。该项目交通便利、配套设施齐全、环境优美。依托九龙大道形成商业商务主轴，景观绿道构成横向生态景观主轴，中央商业构成商业核心区， 周边附属教育片区和居住片区，形成“两轴一心三片区”。将打造以街坊为邻里单位，以商业中心为配套核心，以绿道为生态系统，塑造一个具有活力和归属感，集居住、养老、商业、办公、教育、休闲于一体的大型综合安置社区。项目规划用地面积约3096亩，其中居住用地937亩，可容纳居住约1.6万户；商业、商务用地400亩；学校用地246亩；道路和绿化用地1513亩。安置房规划建设面积170万平方米，目前已开工约70万平方米，未开工项目正在办理相关前期手续，争取早日开工。 （来源：天圆网 记者 刘文君）