谢晓刚：民办敬老院如何走出运营窘境

　　在内蒙古武川县，五十岁出头的张振业把自己挣了大半辈子的1500万元都投到了开办敬老院上来。短短几年他把家里积蓄花光，妻子也得下地干活，将种出来的蔬菜养大的猪都补贴到敬老院的餐桌上。由于这些老人的补贴经费有限，敬老院一直处于亏损状态。（5月8日 中国新闻网）

　　这则新闻无疑是温暖的，但却又透出点滴的辛酸感。

　　千万资产不是个小数目，别说对于一个普通百姓，即使是一般的经商人家也绝对不是一个小数目，而五十岁出头的张振业，就因为家里有老人在抚养，才爱屋及屋产生了要开办敬老院的想法，才逐渐形成了100余人的民办敬老院规模。

　　随着要求入住的老人越来越多，张振业只能将物流公司的货车变卖，又筹措了1000万元在距离当地约20公里外的农村建起了敬老院分院，分院的占地面积达7000平方米，设计放置400张床位，预计2014年9月份即可入住。

　　所做的这一切，张振业没有一点退缩，甚至面对记者的镜头居然说不出理由。他倾尽家产为社会、为他人默默贡献，无怨无悔，其实撒播的正是向善的感动，这份感动会传染、会扩散、会继承。

　　令人辛酸的是，张振业开办的敬老院同样面临着与其它民办敬老院一样的运营困境。

　　近年来，随着我国城市化进程的加剧，农村养老越来越受关注。有媒体曾报到过，截至2012年底，我国每千名老年人仅拥有养老床位22.24张。床位供不应求，进养老院自然要苦等。虽然养老是基本的民生需求，政府购买并提供养老服务责无旁贷。不过，各级政府财力、人手毕竟有限，指望政府大手笔建设养老院来满足需求是不现实的。

　　所以，要补上这个缺口，还需要引入民间资本，还需要全社会给力。

　　面对张振业敬老院的困境，当地民政部门也显无奈，因为没有相应的政策、资金来给他支持，只能每年给他一部分燃料补助、米面补助。

　　这是一种尴尬的现象，一边是当下政府财力、人手满足不了养老问题，另一边是民办养老院举步维艰。

　　如何改变这一尴尬现象呢？

　　笔者认为，应该加大敬老院模式的转制，比如农村敬老院，可以由政府初建、民间运营，亦可让民间资金筹建，政府财政补贴。同时，亦可将敬老院模式市场运营化，政府给予免税之类的扶持，让使官办、民办敬老院能够形成互补态势，让“老有所养，老有所依”成为可期。（谢晓刚）