江西首条民营铁路专线建成 12月31日正式通车[图]

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　　文/图 记者袁晓华 实习生邹佳俊 熊玉涛

　　12月23日，一列火车从余干铁路物流货场鸣笛开动,正在做通车前调试的这条物流专线将于12月31日正式通车。

　　这是我省第一条响应原铁道部《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，修建而成的铁路。开创我省私人投资铁路先河的是江西铭日集团董事长叶日民。

　　这条全长3.98公里、投资1.3亿元的铁路尽管有红头文件保驾，但其从构思到通车的6年时间里依然遭遇了一波三折。

叶日民投资修建的民营铁路在试运行

　　 民企构想

　　 修建一条货运专线

　　江西铭日集团组建于2000年，下设茧丝绸、矿泉食品、现代物流园（已开工建设）等6家子公司。现年63岁的江西铭日集团董事长叶日民，数年前又把眼光投向了成品油市场。他发现余干县周边县市的私人加油站的油多是从南昌运来的，而且货源供不应求。处事果断的他，立即决定建一个私人成品油库。

　　铭日集团组织人员对周边县市石油市场进行考察分析，结果发现汽车运输石油的成本过高，且风险也很大。于是，叶日民在综合本县物流量大、物流市场不健全、铁路运输成本低回报率大等诸多因素的考量后，开始不声不响地谋划起一件大事——修建一条通往附近京九铁路的货运专线。

　　经过深入细致的调查和多方请教，叶日民坚信修建铁路专线具有3个可能：首先，有市场需要。改革开放以后，国民经济快速发展，货运量猛增，导致运输日趋紧张；其次，顺应了铁路改革之需。长期以来，铁路系统实行政企合一的体制，其效率与服务一直为社会所诟病。面对各方面的压力，原铁道部一直在积极探索铁路的改革与创新；第三，国外有成功的先例，铁路私营在国外十分普遍。

　　 立项之路

　　 几经波折终获成功

　　当然，叶日民非常清楚，中国的铁路带有明显的行业垄断特征，对于自己这样一个民营企业，要想实现理想，不是易事。

　　一名曾参与策划修建铁路事宜的铭日集团负责人，向记者回忆起2007年第一次向南昌铁路局申请修建“余干铁路专线”的情况。

　　申请报告至关重要，叶日民抽调专门人马，北上哈尔滨，南下广州等地调研，十几次修改申请报告。当这份极不寻常的申请报告上达南昌铁路局时，立即引起重视。南昌铁路局有关部门专门派人奔赴余干考察货源。考察表明：余干货源充足，南货北调大有可为；同时又对叶日民的铭日集团进行了调查，除发现其经济实力雄厚，更重要的是铭日集团在当地的口碑甚好，且当地政府还一致认同叶日民。南昌铁路局由此认为叶日民修建铁路专线的报告很有可行性，可以研究。

　　2008年，当叶日民首次把此项目提交原铁道部批复时，便遇到了一座大山——身份问题。由于铁路姓“公”，作为民营企业，铭日集团的身份便是最大的障碍，整个项目也因此耽搁了一年半之久。

　　但叶日民没有放弃，他一次次地跑铁道部门，一次次地递交申请报告。“当时余干县政府也是很支持我这个项目，在当地政府的引导下，我们集团与京九物流公司合作，挂牌成立余干县城投铁路有限公司，并以政府的名义去申请这个项目。”叶日民说，“之后经过七八个部门的审批，原铁道部委托北京交通大学的专家组来进行评审。”

　　2010年8月，对于叶日民来说，是关键的一年：经过多次考察和反复论证，铭日集团申请的余干铁路物流专线项目终于得到了原铁道部批准。经过多轮协商谈判，叶日民终于同“铁老大”签订了江西第一份民营企业修建铁路专线的协议。

　　 投资上亿

　　 有望10年内收回成本

　　2013年12月31日，将是江西铁路史上值得纪念的一天：铭日集团在当地政府的支持下，历经18个月的征地、拆迁和修建，将于当天开通这条物流专线。据了解，这条铁路专线从余干工业园区到京九线画桥站，全长3.89公里，总投资1.3亿余元，建设资金全由江西铭日集团筹集。

　　叶日民给记者算了一笔账，“在拥有‘私人铁路’之后，最大的好处在于大大加快了公司成品油库的储存周转，这样我们的油库就可辐射鹰潭、乐平、东乡、鄱阳、万年等周边十几个县市的成品油市场，光这一项，一年就可销售100万吨汽油或柴油。目前在余干没有大的物流市场，而当时申报铁路专线的时候，全县每年大概有100万吨的货运量，现在估计有200万吨的货运量了。如果按这个货运量计算，不到十年就可收回铁路的投资成本。”

　　中国工程院院士、中铁隧道副总工程师王梦恕说，“目前除了国家铁路干线之外，民资都可以投。”在他看来，铁路投资向民资敞开大门的政策已经明确，这恰恰是机遇。“现在无论是投资货运线，还是客运线，都能赚钱。铁路建成后每年的投资回报8%左右，预计10至12年就可以收回成本，之后就可以获得稳定回报。”

　　“现在国内已经有不少民营资本投资铁路专用线，但我省仅余干一家。”南昌铁路局宣传部一工作人员告诉记者，2005年，国家出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，明确允许非公有制经济进入铁路行业。但到现在为止，并没有出台具体的支持政策，这就需要在运行中探索、磨合。