江西不动产登记第一县探访

　　根据今年初发布的《江西省不动产统一登记工作实施方案》，我省不动产登记正在进行紧张的前期筹备中，明年将拉开大幕。

　　正当我省绝大多数市县还在准备组建登记机构时，作为国土部确定的全国15个不动产统一登记窗口联系点的赣州市崇义县，已完成机构组建，于3月1日发出了全国第一本林权不动产登记证和江西第一本房屋不动产权证。土地等不动产权登记及发证事宜也在有序推进。崇义不动产权登记，基本上将是全省乃至全国登记的范本。对此，记者探访我省不动产统一登记第一县，为读者展现此项登记的全过程。 ■信息日报记者秦谦文/图

　　案例

　　两天拿到江西首本房屋不动产权证

　　“2月28日申请，3月1日就拿到属于我的房屋不动产权证，而且还是江西第一本，没想到这么快！”崇义县城居民陈昌维称，他买的是新房，110多平方米，原本是要办房产证的，赶上县里开始办不动产权证，就申请了。3月1日，与开发商代理人一起到不动产登记中心，提交身份证、结婚证、户口本等原件及复印件，在工作人员的指引下，签字按手印，当天就拿到不动产权证书。陈昌维告诉记者，产权证号为“赣（2015）崇义0000003号”，是崇义发出的第三本不动产权证书，前面两本为林权类的。之前在网上了解过此证的好处，更有保障，以后若转让很方便。

　　不过，实际办理过程中，并没有陈昌维的这么快。崇义不动产登记中心工作人员称，前期与房产开发商做了大量工作，准备了充分的材料。买方只需提供简单的证明，提出申请后到场签字就行。

　　现场

　　“一个中心”实现不动产集中登记

　　在《不动产登记暂行条例》施行前的1月30日，国土部就在全国确定了15个建立不动产统一登记窗口工作联系点名单，我省的崇义县入围，该县于2月6日到北京领任务。随后，崇义县不动产统一登记工作组快速成立，由国土、房管、林业、农粮等部门对本部门不动产登记职责、机构、人员、编制、登记流程、收费状况、办公场所等情况进行梳理，从而对不动产登记职责进行整合。

　　2月15日，在该县国土局加挂县不动产登记局牌子，内设县不动产登记中心，基本达到运营条件，整合了土地登记、房屋登记、林权登记职责，之前在相应部门直接从事土地、房屋、林权等登记的人员编制，划转到不动产登记中心。10天的时间，就成立了一个相对完善的不动产登记机构。

　　3月17日，在崇义县政务服务大厅，不动产登记的牌子及有关介绍，摆在了显著位置，不断有居民前来咨询或办理不动产权登记事宜。据该县不动产统一登记中心负责人田彬介绍，共设置了林权类、初始登记及变更登记、转移登记、抵押登记、收费等受理窗口。事实上，部分窗口是由以前其他部门的窗口转变而来，把登记类的单列，非登记的则还保留。比如房管局商品房预售证等的办理，依旧有相应的窗口。不动产登记中心最明显之处在于，可办理各类不动产权登记，实现了一站式服务。

　　过程

　　必要时要实地查看房地信息

　　不动产登记涉及房屋、林权等多类产权，每类产权登记的内容都不一样。以城市居民最为关心的房屋为例，田彬表示，房屋不动产权证为房地一体，可以说房产证上没有的信息，不动产登记证有，更为全面。在不动产登记中，房屋产权登记相对容易些。至3月16日，共发放了20本不动产权证，房产类的有17本，其余的为林权类。

　　田彬称，经过产权人的申请，登记中心受理。必要时，还要到实地查看，有无不一致的地方，主要是针对首次登记、在建建筑物抵押登记、因不动产灭失导致的注销登记等情况。经审核合规后，房屋产权信息记载于登记簿，然后发放不动产权证。原则上，在受理房屋产权登记申请之日起，30个工作日之内办结登记手续。当产权人提供的房屋有违反法律、法规规定，存在尚未解决的权属争议，房屋权利超过规定期限，以及法律、行政法规规定不予登记的情形，不予登记。比如小产权房，没有房管部门的预售合同备案，非市场方式出售，就无法在登记中心办理。

　　对于之前的房产证，依然有效，不强制更换成不动产权证。但是，3月1日后办理买卖、变更、转移等过户手续时，要换发新的不动产权证。也就是说，3月1日后卖房子，卖方以房产证转让，买方则只能办理成房屋不动产权证。

　　据田彬介绍，从目前的情况看，房产类、林权类、土地使用权类等的登记，是分开的。若某人名下有房产、林权等不动产，那会分开发证。以后，将把属于某人、某企业的不同的产权，集中在一本不动产权证上，实现归集管理。与此同时，不动产权信息还会实现国家、省、市、县纵向，以及本区域各部门横向共享。

　　难题

　　林权不动产登记难度较大

　　田彬表示，通过半个多月的不动产登记，发现存在明显的难点是，以前分散在各部门的不动产权登记，标准不一样，相对于现行不动产登记标准要低一些。因此，整合以前的登记信息，再进行融合有不小难度，融合各部门信息是关键。如今的不动产登记要求与地理信息的一致性、唯一性，对经度要求偏差缩小到正负5厘米，这就得进行补充。与其他产权证比，林权不动产登记难度较大，主要是权属复杂，以前发了的林权证，过了几年后，又有一定改变，产生新的争议，需要进行新的调解。另外，国土部数据入库标准还没出来，将可能面临调整。

　　对此，崇义在不动产登记中，专门设置了权籍调查办公室，对有争议的权属进行调查、确认，然后才受理。同时，尽量让属于相关部门调解的权属纠纷，调解达成一致，并签字确认，然后再提交给不动产登记中心，以便提高登记效率，加快进度。

　　为形成全国不动产登记规范范本，国土部近日将组织15个试点区域到北京探讨。崇义国土局有关负责人18日启程前往北京，交流该县的经验，及提出存在的难题。从目前试点情况看，崇义林权不动产登记，将是南方林权不动产登记模式。