江西划分乡村振兴“三类县”
7月26日,记者从“百年辉煌红土地 感恩奋进谱新篇”江西省庆祝建党百年系列新闻发布会之建设新时代“五美”乡村新闻发布会上获悉,江西省粮食总产量由1949年的38.75亿公斤增加到2020年的216.4亿公斤,增长了近5倍,每年外调粮食50多亿公斤;农村居民人均可支配收入由1949年的60元增加到2020年的16981元,增长了280多倍。江西农业农村发生了翻天覆地的变化,农民的获得感幸福感大幅提升。■谭红、信息日报/信息日报客户端记者左阳天/文
江西粮食总产量连续8年稳定在215亿公斤以上
江西省委农办主任、江西省农业农村厅党组书记、江西省乡村振兴局党组书记江枝英介绍,面对去年特大洪涝灾害,江西全力开展早稻抢收抢烘、晚稻抢插抢种、秋杂粮改种补种“三大行动”,首次将早稻面积产量目标任务分解下达到县一级,对44个早稻重点县开展“一对一”驻点指导,全力扭转了早稻面积下滑势头。2020年江西粮食总产量达到216.4亿公斤,实现增产0.7亿公斤,连续8年稳定在215亿公斤以上,国家粮食安全省长责任制考核连续两年被评为优秀等次。
此外,启动了生猪复产增养行动计划,创造了“公司带中小养殖场户”的“江西模式”。江西生猪存栏1569.9万头,位列全国第10位;外调653万头,稳居全国前3位。同时,还出台了“蔬菜发展八条”“渔业发展九条”“牛羊发展十条”“小龙虾产业发展”等政策举措,“菜篮子”产品稳步增长。
江西在全国首创“三变、三创”的高标准农田建设模式,每年筹措了90亿元资金用于高标准农田建设,累计建成高标准农田2556万亩,连续两年获得国务院督查激励表彰。实施农产品加工“七大行动”,省级以上龙头企业963家,农产品加工业总产值突破6000亿元大关。
全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务
江枝英指出,江西全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务,71个县实现城乡环卫“全域一体化”第三方治理,提前两年、在中部地区第一个通过农村生活垃圾治理国检验收;农村卫生厕所普及率达到94.09%,建成村庄污水处理设施5778座,65%的村组完成“七改三网”整治建设;创新搭建“万村码上通”5G+长效管护平台,连续三年获得国务院督查激励表彰,“五定包干”长效管护做法在全国推广。
长江干流、鄱阳湖以及35个水生生物保护区提前1年全面禁捕退捕,渔船处置完成率、渔民退捕率、适龄渔民参保率均提前达到100%、适龄渔民就业率99%,实现“零就业”家庭动态清零,在国家2020年度长江流域重点水域禁捕退捕工作考核结果为优秀。落实受污染耕地安全利用面积144.7万亩、严格管控面积11.2万亩,规模以上畜禽粪污综合利用率达93%,秸秆综合利用率达93%以上。
5个县(区)被列为乡村治理体系建设试点示范单位
江西现有农村公路总里程18.59万公里,创建“四好农村路”全国示范县7个、省级示范县40个,提前5个月实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路、通客车。全面推行城乡供水一体化,农村集中供水率达93%,农村自来水普及率达91%。乡镇和常住人口2000人以上行政村实现公办幼儿园全覆盖,乡村医疗卫生服务实现全覆盖,村(社区)综合性文化服务中心完成率99%,农村互助养老服务设施覆盖72%的建制村。
江西现有5个县(区)被列为全国乡村治理体系建设试点示范单位,3个乡(镇)、30个村被列为全国乡村治理示范村镇。
健全动态监测和帮扶机制 确保不发生规模性返贫
江西省乡村振兴局党组副书记、局长刘洪介绍,江西25个贫困县全部摘帽,3058个贫困村全部退出,281万贫困人口全部脱贫,兑现了向人民立下的“承诺书”,交出了一份优秀的脱贫攻坚“成绩单”。
刘洪表示,今年以来,江西扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接:
健全了一套监测帮扶机制。严格落实江西省近期出台的《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》,按照“不落一户、不漏一人”要求,对所有农户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、兜底保障等13类问题开展全面排查,开发“江西省防返贫监测平台”,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,快速发现、及时预警。截至6月底,累计识别监测对象2.7万户9.1万人,其中今年新识别1288户4813人。落实分层分类帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。监测对象中已有83.5%即2.22万户7.6万人消除返贫风险,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
强化了一批重点帮扶措施。持续抓好产业帮扶,完善利益联结,江西4.7万个经营主体带动23.1万户脱贫户和边缘易致贫户增收;大力实施消费帮扶,今年以来帮助销售33.6亿元。深入开展就业帮扶,拓宽就业渠道,加强技能培训,江西脱贫劳动力实现就业132.5万人,就业规模比去年130.9万人增加1.6万人。加强搬迁后续扶持,省委、省政府将做好易地扶贫搬迁后续帮扶列入党史学习教育“我为群众办实事”25项重点民生项目。
研究了一批分类推进举措。按照分类梯次有序推进的思路,研究确定省级乡村振兴“三类县”,将江西100个县(市、区)划分为乡村振兴先行示范县、重点帮扶县、整体推进县等三类县。因地制宜强化资金项目落实,加大资金投入,加快项目实施,加强资产监管,持续发挥效益。选择一批经济发展基础薄弱、社会事业相对滞后的村,作为“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村,“十四五”期间确保每年投入重点村衔接资金100万元以上;对重点乡村,继续安排省直单位定点帮扶,选派驻村第一书记和工作队。
加强了暗访督促指导力度。严格落实“四个不摘”要求,坚决做到“摘帽不摘监管,防止贫困反弹”,将暗访督导贯穿年度工作全过程,切实为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实的监督保障。