江西十大举措促进建筑业发展

      央广网南昌4月6日消息（蔡馥蔚 吴丽霞） 江西乘“十三五”规划开局之年东风，将推进建筑产业转型发展作为2016年的攻坚之年。在近日召开的江西省建筑业监管工作座谈会上，省住建厅确定十大举措促进全省建筑业的发展。
　——深入开展工程质量治理两年行动。继续强化政府对工程建设全过程的质量安全监管，继续加强对工程监理的监管，充分发挥各级安质监部门的作用。以建筑市场监管与诚信信息一体化平台为抓手，突出抓好建筑市场落实五方主体项目负责人质量终身责任。加强建筑市场执法检查，严厉打击建筑施工转包违法分包行为。准确认定、严肃查处建筑工程转包、违法分包、挂靠等违法违规行为，及时查处和通报典型案例。建立长效机制，将打击违法发包、转包、违法和挂靠等违法行为工作常态化。
　——有序推进建筑产业现代化试点示范。选择2—3个城市作为建筑产业现代化试点，结合建筑产业园建设，大力推进建筑产业现代化基地建设试点；选择3—5家有实力的建筑企业试点，培育一批具有自主知识产权的品牌产品和重点企业。
　——营造促进企业创新发展的政策和市场环境。继续鼓励重点地区和重点企业打造建筑产业园区或总部基地，总结交流园区基地建设经验。依法清理建筑业涉企保证金，试行保函代替保证金，减轻建筑企业负担。推动建立统一开放的建筑市场，对企业反映强烈的地区壁垒问题进行督查。鼓励企业开展工程总承包、工程咨询和项目管理服务，支持建筑企业“走出去”开拓国际工程承包市场，引导企业专业化、精细化、多元化发展。促进有潜力的企业上市，完善“政银企”联系沟通平台，争取金融加大支持建筑业发展力度。
　——切实加强建筑劳务队伍建设。转变建筑用工方式，规范建筑业多元化用工制度，大力发展小微专业作业公司，提高建筑工人组织化水平。推进建筑劳务用工实名制管理，制定建筑劳务用工实名制管理办法，进一步提高从业人员素质，推动建筑工人向产业工人转变。着力解决房屋和市政工程领域拖欠农民工工资问题，切实维护建筑工人合法权益。
　——完善政策法规体系，推进绿色建筑发展。完善建筑节能和绿色建筑政策，结合当地实际落实本地区十三五及年度绿色建筑发展计划，并抓好落实。继续落实政府投资项目执行绿色建筑标准的强制性规定，有条件的地方可推动区域全面执行绿色建筑标准。组织建筑节能和绿色建筑相关技术培训，完善绿色建筑评价工作，确保绿色建筑标识的质量。
　——强化建筑节能和绿色建筑监督管理。认真对照梳理本地在建筑节能和绿色建筑工作的薄弱环节，进一步强化建筑节能工程质量管理，重点把好施工许可和竣工验收关，确保建筑节能标准的落实。强化对绿色建筑的质量监管，确保强制执行绿色建筑标准的项目纳入建筑工程全过程进行管理。
　——积极发展绿色建材，推动绿色建筑产业发展。有序启动全省绿色建材评价标识试点和日常监督管理工作。大力推广装配式建筑，推进绿色建筑全产业链发展。结合绿色建筑和建筑节能、装配式建筑、海绵城市建设等重点工作，根据国家相关领域技术发展方向，引导企业科技创新，推动行业科技发展，加大科技成果推广力度。
　——完善工程质量和安全管理制度。全面落实建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位等五方主体及项目负责人质量责任。继续抓好、抓实工程质量治理两年行动和住宅工程常见问题整治工作。
　——加强政府对工程建设全过程质量监管。强化对工程监理的监管，充分发挥质量安全监督机构作用，强化监督执法地位，提高联合执法水平。大力推行工程质量管理标准化，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。继续推进实施住宅工程质量常见问题专项治理，开展建筑结构示范工程创建活动。
　——建立生产安全事故统计报送信息联络员制度。确保事故信息报送及时、准确、完整。严密组织全省建筑施工企业安管人员、特种作业人员考试考核，利用信息化手段加强对考试考核工作的监督管理，“三类人员”证书下放各地市负责制作发放，简化办事流程，压缩中间环节，提高工作效力。