2014年江西社保领域改革亮点扫描 让“社保伞”更大更结实

　　本报记者 黄继妍

　　“城镇职工基本养老保险实行省级统筹”、“实现所有设区市与南昌异地就医即时结算双向互通”、“城镇职工、城镇居民医保最高支付限额分别提高到9万元和10万元”……3月3日，记者从全省社会保险工作会上获悉，2014年我省社保领域的一系列改革新举措，将编织更大更结实的“社保伞”，努力解决政策“碎片化”、“待遇差”和“跑腿”、“垫支”等问题，为更多百姓遮风挡雨。

　　城镇职工基本养老保险实行省级统筹

　　如何解决社保制度“碎片化”问题？今年，根据新形势、新要求，我省将重点完善社保五大政策制度。

　　一是完善城镇职工基本养老保险省级统筹制度，统一和完善全省城镇职工基本养老保险缴费和待遇计发政策；二是尽快出台我省的实施意见和操作办法，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，实现城乡居民基本养老保险制度标准统一、待遇发放统一、管理服务统一；三是贯彻实施城镇职工与城乡居民基本养老保险制度衔接办法，实现两种制度的平稳有效衔接，解决好城镇化进程中的人员流动性问题；四是完善被征地农民基本养老保险政策，明确规范审核程序、落实保障资金，切实做到先保后征、应保尽保；五是健全全民医保体系，按照国家部署推进城乡居民基本医保制度整合，全面推行医保付费总额控制，完善异地就医结算办法。

　　此外，我省还将积极推进预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度体系建设；完善失业保险政策，增强失业保险预防失业、促进就业的功能；为巩固医疗保险覆盖面，我省将用两年左右时间，全面打破医疗、工伤和生育保险封闭运行的现状，将其纳入属地社保经办机构管理。

　　城镇居民医保最高支付限额提高到10万元

　　今年，我省将进一步扩大社保覆盖范围，探索开展全民参保登记计划，建立完善社会保险扩面征缴激励机制，推广“助保贷款”经验，不断提高各项社保待遇水平。

　　按照国家统一部署，我省将加强资金调度，按照略高于全国平均调待增幅的标准，及时完成企业退休人员养老金调整工作，并将调整后的养老金按时发放到位；继续提高未参保城镇大集体企业、手工业联社、返城未安置知青退休人员等群体的养老生活补助；提高参保人员非因工及因病死亡抚恤金标准；将城镇居民基本医疗保险财政补助提高到每人每年320元（居民可支配收入高于全省平均水平的设区市提高到每人每年360元）；逐步提高城镇职工、城镇居民医保和大病保险待遇报销水平，城镇职工、城镇居民医保最高支付限额分别提高到9万元和10万元；通过谈判机制将部分重特大疾病的特殊医药费用纳入大病保险支付；提高一次性因工死亡补助金标准，按时完成工伤保险待遇调整工作。

　　实现所有设区市与南昌异地就医即时结算双向互通

　　为让参保对象告别“跑腿”、减少“垫支”，我省将在金保工程二期上线的设区市全面实现“五险统一征缴”，完善便民快捷服务体系。

　　2014年，我省将健全养老金直发系统，并在其他险种探索直发，提高发放效率；完善异地就医即时结算平台，健全省内异地就医结算制度，建立省内异地就医即时结算周转金，实现所有设区市与南昌的双向互通，推进工伤、生育保险统筹区域内异地就医即时结算，探索跨省异地就医即时结算；建立“异地退休人员养老金领取资格认证”平台，切实解决异地居住离退休人员认证“跑腿”问题，努力实现协助认证率和办复率100%。

　　此外，我省还将加快建立集网上申报、网上查询、网上办事功能于一体的电子社保系统，并在3至5个设区市实现电子社保服务，并达到电子社保示范城市水平。