“黄金水”浇致富路 定南打造精准扶贫致富样本

滴滴“黄金水” 浇出致富路

——定南县着力打造精准扶贫致富样本

在定南县的农村有三位“名人”，经历了咸鱼翻身般的致富历程。一位是从居住深山帮人看护山林勉强过日子的贫困户，一年间成为在社区居住在深山养蜂的致富能手；一位从养了20多年鸭仍未脱贫的“老鸭户”，到如今山上种油茶、山下养鱼养鸭的现代农场主；另一位则是60多岁的农村老妇华丽转身成“上班族”。近日，笔者走进该县龙塘镇龙塘新村和岭北镇大坝村，一探究竟。

全面识别 从粗放到精确

绿树村边合，青山郭外斜。笔者刚到龙塘镇龙塘新村，就仿佛走入了诗画中：一幢幢二层独立“小洋房”整齐排列，干净的村道旁林木葱郁，与远处青山交相辉映。在村民刘银芳家中，他正把刚割下来的蜂浆打包装罐。

“我原来住在湖江村，属深山区，主要靠帮人打理山林赚钱生活，去年受益于农村危旧土坯房改造和移民搬迁扶贫政策，建起了新房。”刘银芳说，“以前我一直担心搬迁后的就业问题，扶贫工作队的领导看到我在老房子里有一箱蜂蜜后就给我介绍了养蜂专家，帮我在老房子里建起了养蜂场，去年一年卖蜂蜜就卖了500多斤，收益比看山林好多了。”

“湖江村处于深山区，基础设施建设不完善，生产生活条件差，发展制约因素较多，针对该村贫困户的情况我们在精准扶贫工作中制定了整体移民搬迁计划，并通过与农村危旧土坯房改造政策相结合，有效提高了扶贫力度和效率。”该村精准扶贫工作队队员说。

近年来，定南县为使扶贫对象快速脱贫，深入宣传党和政府的扶贫政策，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度衔接，扶贫措施与贫困识别结果衔接，采取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐户拉网式摸底排查和精确复核，精准识别贫困对象，并找准致贫原因，制定帮扶措施。

因户施策 从漫灌到滴灌

笔者在龙塘镇龙塘新村走访的过程中，在该村村部看到这样一张贫困分析表——村民郭爱廷20多年养鸭难脱贫情况分析：一是受养殖技术和养殖设施限制，小鸭死亡率高；二是受市场风险波动影响，投入成本较大，造成资金短缺；三是缺乏信息平台。扶贫解决方案：技术方面，委派镇农技站技术人员实地教授经验。资金方面，协调农信社帮其贷款。销售方面，镇政府提供信息平台，并帮其建立起网络销售渠道。

解决贫困户短期的生产生活问题容易，但是如何增强他们自身的“造血”功能，真正走上小康致富之路才是难题。以往“大水漫灌式”的扶贫方式，无法精准解决贫困户的困难。为此，定南县在精准扶贫帮扶过程中进行“滴灌”，而干部就像“滴灌系统”的管道。结对帮扶实行定目标、定对象、定责任、定措施、定政策的“五定”包干帮扶制度，按照一村一策、一户一法的办法，坚持扶贫与扶智并重，产业与搬迁同步发展，在制定移民搬迁安置规划的同时，各帮扶单位及帮扶干部帮助贫困村和贫困户出主意、想办法，并给予帮扶对象必要的培训、资金等方面支持。

立体帮扶 从单一到多元

今年60岁的定南县岭北镇大坝村农妇陈芳娥乐呵呵地说：“我现在就跟你们年轻人说的‘上班族’一样，每天工作8个小时，按月拿工资呢！”

“这个供港蔬菜（菜心）基地种植面积100余亩，日产菜心2500余公斤。别小看它，它可是我们村民的‘生钱地’。”岭北镇大坝村党支部书记邓桥辉说道，“村民以每亩250斤谷的价钱流转土地，不劳作就挣了一份‘土地钱’。”不仅如此，蔬菜基地聘请村民当摘菜工，每天工作8个小时，一天工资70元，有效解决了村里留守村民就业问题。”

近年来，定南县在精准扶贫工作中除了发挥政府帮扶作用，还积极引进企业，不断创新“龙头企业+基地+农户”“公司+农户+合作社”等农业产业化经营模式，拓宽企业和社会扶贫道路。同时，该县通过不断加大对贫困村农民专业合作社的扶持力度，鼓励和引导贫困群众以土（林）地承包经营权入股扶贫龙头企业、家庭农场等。（叶兴华）