深入开展专题协商 有效彰显政协作为

　　●石和平

　　专题协商是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要载体。近年来，都昌县政协坚持把专题协商作为围绕中心、服务大局的一项主要措施来抓，不断强化工作意识，把精心选题、深入调研、充分协商、成果转化等环节有机地结合起来，为又好又快发展建诤言、为坚持统筹协调献良策、为加强薄弱环节谋实招，使协商成果更加富有科学性、针对性和实效性。

　　围绕中心，精心确定协商课题。在年初制定工作要点时，县政协围绕县委、县政府提出的年度目标任务，认真协商、分析、比较、筛选常委会议的协商专题，从而使常委会议的专题协商一开始就较好地与党委、政府的中心工作“合拍”“同步”，做到“参政参到关键处，议政议到点子上”。同时，县政协要求各专委会和委员活动小组也要加强与政府对口部门的协商联系，根据党委、政府的中心工作和群众普遍关心的热点难点问题分别确定选题。近年来，县政协常委会议除传达学习有关会议精神，贯彻落实中央和省、市、县委的有关重要指示外，大部分都是围绕县委、县政府中心工作进行的专题协商议政会议。为切实做好都昌县饮用水源保护工作，确保人民群众饮用水安全，去年县政协组织相关单位负责人和部分政协委员，到大港水库、张岭水库、县自来水厂、鄱阳湖水质自动监测站和县第二水厂进行了实地调研。调研报告得到了县委、县政府的高度重视，县委书记周毛春专门作出批示，要求各职能部门认真参阅，尽快完善都昌饮用水源保护及水源建设方案，提交县四套班子会议研究。今年，县政协将对公立医院改革、乡村公路建设与管理、民办中学运行与发展等方面进行专题调研和协商。

　　周密安排，认真组织调查研究。县政协的主要做法是：调研课题确定之后，从课题分工、人员组成、时间安排、调研区域选择等方面，详细制订方案和提纲，认真做好准备工作。每个调研专题，都有领导亲自带队，深入基层，进行调研。在实施调研过程中，注重充分发挥好委员主体作用、专委会和委员活动小组的基础作用、民主党派的职能作用、政府部门的协同作用以及政协机关的保障作用，内外协作、上下联动，充分发挥政协“人才库”的整体优势。通过召开座谈会、实地察看、个人专访等形式，广泛深入基层、深入群众，力求全面、客观、真实地掌握第一手资料。在深入调查的基础上，注意邀请各民主党派、工商联和无党派人士以及与调研专题关系密切的有关部门和专家学者参与研讨论证，以确保调研成果集中方方面面的意见。调研报告在常委会议审议之前，要经过主席会议的反复讨论修改。县委、县政府主要领导称政协的主要调研报告观点新颖，分析透彻，建议可行，为促进全县经济社会实现又好又快发展提供了丰硕的智力成果。

　　多措并举，力促落实协商成果。一是打造精品促转化。对协商成果的形成，坚持从全局高度思考问题、从实践角度提出对策，确保提出的意见建议符合都昌县情并切实管用。为了集思广益、充分协商，县政协特别注意发挥政协委员人才荟萃、代表性强的优势，对所提的意见建议反复召开各层次论证会，充分听取各界别的意见和建议，使协商意见建议具有全面性和准确性；对于专业性强的课题，聘请专家学者进行缜密论证，使协商意见建议具有专业性和权威性。同时，还加强了与相关部门和单位的联系沟通，确保提出的意见建议具有可行性和操作性，以利于调研成果的转化和延伸。二是突出优势和特点促转化。县政协注重把委员的视察活动和提案办理与专题协商有机地结合起来，结合专题协商的内容，筛选委员有关提案，将委员的意见建议列入调研协商的内容，实施跟踪督办，使意见建议更加紧贴实际，既促进工作，又解决问题，取得了良好的社会效益。三是寻求上级关注促转化。对在调研中了解到的一些本级无法解决，需要上级协调的问题，在形成调研材料的同时，及时以社情民意等形式整理报送。四是利用媒介宣传作用促转化。有关政协协商调研开展的重要活动以及对成果落实进行的跟踪反馈，主动邀请新闻媒介共同参与、大力宣传。 (作者系都昌县政协主席)