江西全面深化改革取得实效 减政放权释放发展潜力

　　今视网  月  日南昌讯（记者 良保）当市场发展到一定阶段、市场机制逐步发挥决定性作用时，监管部门要逐步把权利还给市场主体，把监管重心转到培育自由竞争、公平交易的市场环境上来，大力推进简政放权和监管转型。而在过去的一年，我省全面深化改革开放，减政放权最大限度释放发展潜力。

　　取消7项审批事项、下放24项审批事项

　　据省发改委相关负责人介绍，2013年，在深化改革方面，出台了《关于2013年深化全省经济体制改革重点工作的意见》，并首次召开了全省经济体制改革工作会进行部署。着力简政放权，已取消7项审批事项，下放24项审批事项，下放的审批事项原则上直接下放到县，并对原实行省级备案制的企业投资项目全部下放。

　　同时，向社会发布200个示范项目，鼓励社会资本参与基础设施和公共服务项目建设。在全国率先设立了省级铁路产业投资基金，首期募集50亿元。资源性产品价格改革继续深化，电煤价格实现并轨，合理调整了我省可再生能源电价附加与环保电价，成品油实现全省同价。

　　医改工作深入推进，建立了重特大医疗保障机制，推动26所县级公立医院综合改革试点工作。国有林场改革试点方案获得国家批复。促进开放方面，牵头组织参加中欧城市博览会、泛珠会，参与组织赣港会、赣台会等重大活动。加快推进省级工业园区扩区调区，已有8个园区完成了扩区调区联审，5个园区获省政府批复。务实推进了与俄伏尔加河沿岸联邦区的合作，在产业、科教、人文等领域达成初步合作意向。推进省校合作，省政府与北大、清华、北师大新签署战略合作协议。

　　取消15项、免征8项行政事业性收费

　　“过去的一年，我省狠抓价格调控监管，价格总水平保持基本稳定。”省发改委相关负责人表示。首先在强化价格监测调控方面，加强对重要商品价格的日常监测，及时采取有针对性的价格调控措施。针对禽流感疫情，启动了价格监测预警预案；针对实体经济流通成本上升问题，出台了《关于进一步降低流通费用提高流通效率的实施意见》；针对国家上调天然气价产生的波动，积极争取国家支持，通过采取存量气和增量气综合作价、降低省管输费和配气费等综合措施，实现了政策平稳过渡。

　　并着力减轻企业群众价费负担；对120个品规的药品价格采取降价措施，取消15项、免征8项行政事业性收费。规范市场价格行为；清理整顿涉农、涉企收费，开展了医疗、旅游、教育、安监、质监、机动车检测等收费的专项检查，并依法查处各种价格违法行为。全年价格总水平预计涨幅为2.6%，比年初目标低0.9个百分点。

　　而针对天然气用气需求快速增长、局部供气紧张的矛盾，积极争取上游气源，加强需求侧管理，基本实现供需总体平衡。加强电煤产运需衔接，合理安排和落实电力迎峰度夏、度冬工作。去年最高统调用电负荷八创历史新高，8月份最高负荷达到1510万千瓦，但未出现拉闸限电问题，保障了电力稳定供应。

　　开展30项重点整改、11项专项整治

　　2013年，省发改委教育实践活动，转职能转作风取得新成效。“党的群众路线教育实践活动取得显著成效，着力推进发改工作“三个转变”，即从微观管理向宏观调控转变、从项目审批向规划统筹转变、从资金安排向制度设计转变。”省发改委相关负责人说。

　　针对活动中查摆出来的问题，开展了30项重点整改和11项专项整治，制定了27项规章制度，切实堵塞漏洞，努力形成用制度管权、管事、管人的长效机制。强化干部教育培训，共举办专题知识讲座9期，与清华大学、江西财大合作的专题研修班5期。开展了正处级干部竞争上岗和轮岗交流工作，努力形成正确的用人导向。