湖坊镇保住“江西第一镇”头衔

　　2014年上半年，西湖区桃花镇实现财政总收入、地方财政收入双双超过湖坊镇，传出“江西第一镇”将易主的消息。本报2014年8月13日刊发《“江西第一镇”要易主 “靠地生财”有隐忧》。2014已翻篇，结论是，湖坊镇保住了“江西第一镇”头衔。不过，与此同时，更多的乡镇正迎头赶上，朝着“江西第一镇”的目标进发。

　　1月28日，记者踏入青山湖区湖坊镇人民政府办公大楼，就获得一份湖坊镇介绍——“连续31年综合实力排名全省第一”。这也意味着湖坊镇“江西第一镇”的头衔没有旁落他人。

　　虽然“江西第一镇”没有易主，但湖坊镇镇长万祥源接受记者采访时，连喊“压力巨大”，他说：“之前湖坊镇与其他乡镇的差距拉得很大，这几年被迎头赶上，个别经济指标已经被超越。”正因如此，湖坊镇借助旧城改造，大力发展总部经济，培植新的经济增长点。不过，其他乡镇也没“闲着”，同样在借发展升级，引进大项目，欲与湖坊镇一比高低。

　　被超越

　　2014年上半年，西湖区桃花镇实现财政总收入9.79亿元、地方财政收入2.78亿元，分别超过湖坊镇2.2亿元和1亿元。正是这份数据，让青山湖区委书记陈匡辉在一次会议上直呼：“湖坊镇连续30年‘江西第一镇’的头衔面临被取代的危险。”

　　时隔半年，记者再次获得一份两镇比较数据，无论是财政总收入增长速度，还是绝对数，湖坊镇已经落下风：桃花镇2014年实现财政总收入17.6亿元，同比增长54.8%。实现地方财政收入4.81亿元，同比增长60.4%。湖坊镇实现财政总收入16.04亿元，同比增长15.4%。实现地方财政收入3.60亿元，同比增长15.5%。

　　然而，2014年12月17日，省统计学会公布了2014年全省百强镇名单，在这份名单上湖坊镇仍排在首位。省统计局科研所所长张启良参与了此次数据分析及实地调研，他说：“财政总收入是其中一项重要的测评指标，但综合实力排名测评要用到国家统计局法定报表‘乡镇社会经济基本情况’的10多项经济数据指标。”

　　记者查阅数据发现，社会消费品零售总额、实际利用外资等数据，湖坊镇相比桃花镇仍是更胜一筹。此次“综合实力百强镇”排行榜中，前“三甲”是青山湖湖坊镇、安源区安源镇、南昌经济技术开发区蛟桥镇。西湖区桃花镇列第20位，但较2013年排名有大幅度提升。

　　时不待

　　虽然湖坊镇暂时保住了“江西第一镇”的头衔，但万祥源感觉到发展的紧迫感：“只要发展步子缓一点，很快就会被超越。”在2014年湖坊镇工作总结中，就提出“2015年是湖坊镇经济全面发展极为困难的一年，所面临的压力、困难相当大。”并明确要求，要充分利用好现有土地资源及相关政策，特别是对配套村级产业园项目抓紧时间申报。

　　“由于受到土地空间限制，湖坊镇每发展一步，比别的乡镇要付出更多的努力。”万祥源所指的更多努力就是“只能利用旧城改造获得项目用地。”记者获得的数据显示，湖坊镇与其他百强镇的综合实力差距越来越小，固定资产投资、规模工业增加值等单项指标数据已被多个乡镇超越。

　　湖坊镇财政总收入占青山湖区政府三分之一，看到湖坊镇财政总收入被桃花镇所超越，青山湖区委书记陈匡辉也感觉到了压力：“区里没有引进大项目入驻，没有出台适合经济发展政策办法，没有支持、扶持湖坊镇镇村发展的举措。从这个角度讲，湖坊镇经济发展掉队，区里也有责任。”

　　同时，由于南昌市发展重心不在城东，而是在城西南，也就是朝阳片区和九龙湖片区。因此，地处城东的湖坊镇只能“自力更生”，地处朝阳片区的桃花镇托了南昌市政策的“福”，地产项目源源不断。对此，桃花镇镇长计桂礼有清醒的认识“产业结构不合理，桃花镇80%以上的地方财政收入依赖于房地产，如果朝阳片区开发完成或房地产降温，势必对桃花镇财税收入造成巨大影响，同时固定资产投资、社会消费品零售总额等经济指标也有下行可能。”

　　盼升级

　　正如南昌市统计局副局长张宁所说，“江西第一镇”只是个头衔，谋求发展升级才是根本所在。

　　事实上，各方自上而下都看到了症结所在。今年8月份，陈匡辉曾带着区委各单位、区直各部门对湖坊镇经济社会发展进行问诊，目标很明确，那就是保住湖坊镇“江西第一镇”的帽子，甚至提出举全区之力破除湖坊镇经济社会发展的障碍，给政策、给项目、给人才。

　　在未来2到3年时间内，湖坊镇将建成以洪都农商行总部大厦、北京银行青山湖支行、赣州银行、平安保险为载体的金融保险企业总部，以建工大厦为载体的建工企业总部，以华安699文化创意产业园为载体的文化创意企业总部基地，以阿里巴巴为平台的新兴电子商务产业基地，以东方汽车商贸园为载体的汽车交易、物流企业总部基地，以恒茂、梦时代广场5A写字楼为载体的企业总部基地，逐步形成年纳税15亿元的总部企业群体。

　　“房地产等无根项目来‘钱’快，只适合短跑，不适合长跑，”张宁说：“只有通过产业升级，提高土地效益，才可获得持续发展后劲。”桃花镇也毫不示弱，今年将围绕154.38亿元的25个重大项目，推进鸿亿总部大楼、恒盛商业街、桃花商业广场等项目的落地、注册，尽快使项目优势成为财政优势，力争2015年财政总收入突破20亿元，综合实力进入前10名。记者采访了解到，安源镇、蛟桥镇、塘山镇也正在力求摆脱原有发展模式，着眼更长远的发展，朝着“江西第一镇”的目标进发。

　　江西日报记者 余红举 实习生 方 颖