湾里区深入推进党风廉政建设

　　 完善惩防体系 健全长效机制

　　为营造风清气正的政治生态，给“加快绿色发展，建设旅游强区”保驾护航，今年以来，湾里区以建设“清廉湾里”为总目标，按照落实“两个责任”的主线，进一步构建严密的惩防体系，建立健全长效机制，深入推进党风廉政建设工作，取得明显成效。

　　 细化问责，确保“两个责任”落实到位

　　动员千遍，不如问责一次。“党风廉政建设出了问题，党委的主体责任不可推卸，纪委的监督责任也难辞其咎。”湾里区纪委书记邹慧丰说，为倒逼“两个责任”落实，该区严格执行“一案双查”制度，出台《党风廉政建设“两个责任”追究细则》，细化追责内容清单；明确“三个有没有”（有没有引导教育、有没有建章立制、有没有查处整改）追究方式。对于不履职或不正确履职的干部，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，做到有错必究，有责必问。

　　不仅如此，该区还明确了党风廉政建设工作分类，明确责任单位，并与区委及58家单位的班子成员签订党风廉政建设责任状，相继制定并实施了半年督察制度、诫勉谈话制度、“五分制”考核暂行办法、“一票否决”暂行办法等，同时开展领导述职述廉群众干部现场评议活动，促进责任落实的规范化、制度化，做到“人人有任务，肩肩有担子”。今年以来，该区共查处“两个责任”落实不力案件1起，处理2人，其中科级干部1人，给予党纪处分1人。

　　 严查严防 构建严密惩防体系

　　党风廉政建设是一项系统工程，既要抓住“两个责任”这个牛鼻子，也要将具体工作落到实处、落到细处、落到基层。要一手抓查处惩治，保持查办违纪违法案件的强劲势头；一手抓有序预防，加强廉政宣传教育，动员广大群众参与，形成反腐建设强大合力。

　　贪污一根针，刺痛百姓心。近年来，湾里区不断加大查案办案和“拍蝇打虎”的强劲势头，从专项治理、民主评议、信访调查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处不作为、乱作为、慢作为等情况，针对吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的案件，以及贪污受贿、腐化堕落、失职渎职等案件，坚持“零容忍”态度，发现一处查处一处，绝不姑息。在案件查办方面，严格受理、初核、立案以及审理等程序，确保调查到位、笔录到位、证据到位、处理到位。今年以来，该区纪委共立案8件，审结10件，其中：违反廉洁自律规定案件3件，失职、渎职类案件3件，妨害社会管理秩序类案件2件；党内警告8人，行政警告2人。

　　该区还扎实推进腐败风险预警防控工作，建立以“季度巡查、工作日抽查、节假日普查、‘三重一大’核查”四查为核心的督察机制，有效预防了各类腐败倾向。宣传教育方面，该区积极拓宽廉政宣传渠道，在传统宣教平台之外，开辟“两微一网一平台”（“湾里清风”微博、微信、湾里区廉政网及廉政短信平台）新阵地，及时发布廉政动态，共计发布廉政信息5000余条。

　 　建章立制 形成长效管理机制

　　严格和健全的规章制度，是党风廉政建设工作取得成效的有效保障。今年，湾里区积极推进重点领域、关键环节的制度建设，不断规范干部职工的从政行为，形成拒腐防变的长效管理机制。

　　建立健全干部教育培训体系、公务接待制度、财务联签审批制度、个人重大事项报告制度等；制定出台了《湾里区贯彻落实中央八项规定精神牵头任务通知单》、《关于建立作风建设暗访工作值班机制的通知》等相关文件规定，逐步建立起定期督察、定点明察、定时抽查的监督机制。针对督察中发现的问题，对相关单位负责人、领导班子以及重点领域、重点岗位人员进行约谈或诫勉谈话。

　　截至目前，该区共组织机关效能作风建设明察暗访30多次，畅通信访举报等群众诉求渠道，共解决群众反映的问题261个，查处“为官不为”、“为政不廉”案件2起，并对相关涉案人员作出免职、取消年度评优评先资格和扣除绩效工资等处理。(建权 积娟 本报记者 江辉 庄艳)