中央环境保护督察组交办江西省环境信访案件调查处理进展情况通报（一）

序号

交办情况

查处情况

地市

举报主要内容

查处结果

责任单位

1

抚州市

抚州市临川区高岭土盗挖严重，青泥镇、嵩湖乡等地近百亩山林千疮百孔。

经临川区国土和林业部门现场调查核实, 青泥镇、嵩湖乡涉及的高岭土非法开采点有10余处，非法开采导致约43亩林地破坏，举报情况属实。为维护矿产开发秩序，保护生态环境，临川区将采取以下措施：一是强化专项行动组织领导。成立了以区委常委、政法委书记杨党华同志为组长的专项治理领导小组，专项部署打击行动；二是落实乡镇属地管理职责。对有非法开采苗头的矿点，要求乡镇及时摸清情况，严控村组或村民非法转让山林地用于非法开采高岭土。加大整改力度，要求乡镇对尚未回填的开采点，必须在7月底前全部回填并适时复耕复绿，同时，责成林业部门在冬春季种植湿地松等树木，防止水土流失，保护生态环境；三是加大联合执法力度。临川区成立由国土、检察、监察和公安等单位组成的联合专案组，重点查处一批典型案件。同时，明确乡镇的监管职责和责任人，发现非法开采情况及时制止和上报；四是强化问责措施。今后对乡镇、相关部门因履职不到位，造成非法开采高岭土行为未及时发现、制止、报告、造成不良后果，将依法依纪追究相关人员责任；五是规范矿产资源开采。积极推进高岭土矿产资源整合挂牌上市，做到疏堵结合，促进高岭土资源依法开发利用。

临川区人民政府

2

抚州市

黎川县德胜镇违法违规开采稀土矿猖獗，大片农田被污染。

黎川县德胜镇芦家墩、王家边和冯家湾三个非法开采稀土矿矿点全部关停取缔，污染源得到有效控制。12亩受到污染的农田根据专家意见已施用石灰进行改良。信访问题得到解决。

黎川县人民政府

3

宜春市

宜春市城南罗宾公司生产纤维板排放甲醛和二氧化硫。2015年下半年已向市环保局反映过，环保局答复企业将搬迁，但一直未搬迁。

一是强化对罗宾公司的环境监管及治污力度；二是启动对罗宾公司的搬迁。2016年更是将罗宾公司搬迁作为重点工程来推进。按《市政府支持服务罗宾有限公司搬迁工作方案》，预计至2019年年底全面完成罗宾公司搬迁工作。市环保局在企业正式搬迁之前，严格落实环境监管要求，尽可能将企业对居民生活的影响降到最低。

宜春经济技术开发区

4

景德镇市

乐平市塔山工业园区很多化工厂偷排废水、废气，废水偷排乐安江至鄱阳湖。园区天新化工（实为“天新药业”）、世龙化工（实为“世龙实业”）、宏柏化工、玛德化工、赛福乐（实为“赛复乐”）医药化工、恒立化工等废气污染严重，其中的煜旺化工前天发生爆炸，造成伤亡。

责令整改。后期将按照整治方案要求进一步加大治理，在园区最近的环境敏感目标处建设激光扫描等设施，建成智能化实时大气污染预警平台，接受公众监督。
煜旺化工、宏泽化工均按照要求安装了废气在线监测设备，煜旺化工已通过各部门联合验收，同意恢复试生产，并于2016年7月11日开始停止投料，进入停产检修状态。宏泽化工仍在停产整改阶段，完成了安装废气在线监控设施，于2016年6月13日提出恢复试生产的申请报告。煜旺化工发生爆炸事故属于安全事故，由安监局进行进一步调查。

乐平市人民政府

5

九江市

瑞昌市码头镇理文化工与理文造纸厂距长江50米，每天向长江排放污水，所排废气恶臭，噪声扰民。

针对散发恶臭气体的问题。责令整改，目前设备已基本安装完毕，预计7月底可投入使用。针对噪声扰民问题。瑞昌市环保局已要求理文化工公司在锅炉检修吹管时，必须在白天进行，同时要通过企业及码头镇电子显示屏向码头镇居民公告吹管时间及时段，以取得居民的理解和支持。

瑞昌市人民政府、九江市环保局

6

赣州市

南康区坪市乡白马塘村东进公司养猪场养殖污水、粪便直排罗山水库，造成水库水质污染，鱼大量死亡。　

　7月17日至18日，赣州市环保局派员进行了现场调查,罗山猪场建有沼气池、干湿分离设施、粪便发酵仓、污水综合生化处理设施和病死猪无害化降解设施,检查时污水综合处理设施正在运行，猪场粪液进入沼气池厌氧发酵，发酵后沼液通过沼液收集池，再进入污水综合生化处理系统，处理完的废水排入氧化塘，部分处理完的废水回用于冲洗猪舍，部分废水排入罗山水库，执法人中在水库现场未发现鱼大量死亡现象。南康区环保局责令赣州市东进农牧有限公司养猪场生产废水不得外排，并立即拆除排污口。7月23日，该公司养猪场排污口已拆除。

赣州市环保局

7

景德镇市　

乐平工业园宏柏化工废气污染严重。　

　企业已经在厂界建立在线监测系统，对全厂进行全方位的监测。从在线监测数据反映，该企业废气排放达标。在企业生产趋于正常时，江西省环保厅监测站对该企业废气排放进行了检测，结果显示为合格。除监测数据外，还从废气排放口安装了引风设备至地面，便于监管和人为嗅觉感知。从日常监管情况看，没有发现异常。

乐平市政府　

8

景德镇市　

乐平市天新药业、金龙化工、瑞胜化工废气排放味道较大，影响周边居民生活。

　天新药业、金龙化工均按照要求安装了废气在线监测设备，已通过各部门联合验收，从在线监测数据反映，该企业废气排放达标，从日常监管情况看，没有发现异常。瑞胜制药（投诉件名称有误）废气在线监测设备基本安装到位，开始进行调试。以上三家企业在停产整改后都经过了严格的复产审批程序后才恢复生产，改进的废气收集和处理装置经过后续跟踪检查，基本能稳定正常运行，效果良好。

乐平市政府　

9

南昌市　

进贤县洪达医疗器械厂老厂区烟尘、粉尘污染严重，锅炉房噪声影响居民生活。　

情况属实。5月1日聘请了省环科院3位专家教授对洪达集团老厂区进行了现场查看，出具了整改方案。已责令整改：（1）储水箱滚轴已经修复完成，将在8月底将储水箱搬移至安全距离之外，彻底解决水箱振动和噪音扰民问题；（2）新增加的一间消毒房（2个灭菌柜）已经拆除；（3）对锅炉水膜除尘设施进行了维护，增加了一套碱液喷淋设施，聘请了有关专家设计了锅炉改造方案，目前正在与环保局聘请的专家出具的方案进行比较和认证，预计7月底完成方案的确定，8月底完成锅炉改造；（4）煤渣堆放区已经搬迁至靠近成品仓库一侧，并且建有防风、防雨棚。

进贤县

10

南昌市

经开区周边各小区的生活污水直排龙潭水渠，水体污染严重，臭味熏天。　

      2016年5月13日，5月19日，市环境监测站对水渠进行了监测，龙潭水渠水质为黑臭水体标准，部分河段达到重度黑臭水体标准。目前已编制发布了《龙潭水渠黑臭水体综合整治实施方案》，正按计划加快实施综合治理。预计2017年底完成。　　

经开区

11

宜春市

万载县三兴镇、鹅峰乡、白良镇附近有多家无证的煤矸石砖窑厂（如小辛砖窑厂等）排放废气，造成附近毛竹、蔬菜大片死亡。

　目前5家机砖厂已全部断电停产整改。将严格按照“整改不达标、生产不恢复”的要求，对没有配套完成大气污染防治设施的机砖企业，一律不得恢复生产；对已完成建设大气污染防治设施的机砖企业，需经环保部门验收合格、达标排放后，方可恢复生产。

宜春市委

12

上饶市

鄱阳县鄱阳湖水域有非法采砂，破坏防洪堤。

接到交办件之前，省水政监察总队已经先后2次组织鄱阳县砂管、水警、海事及沿湖各乡镇等有关单位在该水域展开大规模联合执法整治行动。经过整治，鄱阳县鄱阳湖水域所有采砂船全部已按要求集中定点停靠并贴上封条。收到交办件后，执法人员经过连日来不间断巡查，在鄱阳县鄱阳湖水域暂未发现有采砂船偷采行为。另外，鄱阳县鄱阳湖水域采砂区域全部位于湖心中央区域，附近区域没有防洪圩堤，所以不存在破坏圩堤情况。

上饶市政府

13

南昌市

南昌市安义县东阳镇闵埠村附近洪安化工厂废水直排河道，污染地下水，影响村民饮用水源。

安义县委县政府多次调度解决洪安环保问题，7月12日，县委副书记再次召开洪安化工环保问题整治调度会，一是责令洪安化工限产停产；二是要求委托有资质的环保公司对全厂环保问题制定整体治理方案。7月18日，企业已全面停产。

安义县

14

吉安市

吉安市峡江县峡江工业园多家企业污水直排，造成鱼塘鱼死亡和一千多亩农田受损。环保局对企业进行罚款，但企业依旧直排污水。

部分属实。１.污水管网遭外力碾压破裂后，立即组织专业人员进行了应急处理，现场抢修，及时修复。2.经核定，佩贝村约4亩鱼塘有一部分小鱼死亡现象，81亩农田污染受损，经农户确认后，及时发放补偿救助资金。３.未发现企业直排情况，反映不属实，也不存在环保局对企业进行罚款，企业依旧直排污水问题；但本次对企业水样监测，发现茶之杰科技和金品科技两家企业存在超标排放。对超标排放的茶之杰科技和金品科技两家企业，依法做出立即停产整改的处罚。目前，2家企业已全面停产，无污水排放。

峡江县委          峡江县政府

15

宜春市

奉新县冯田开发区金环化工原料有限公司经常晚上排放含甲醛气体，影响环境。

奉新县已责令该企业停产整改。同时，对周边排查发现有异味的江西华士药业有限公司等5家企业责令停产整改，完善废气处理设施，减少异味排放。

中共宜春市委、宜春市人民政府

16

宜春市

樟树市与新干县交界处盐化城中多家化工企业，经常排放酸性、刺鼻气体，废水污染地下水。

因投诉人反映的多家化工企业位于新干县盐化城，樟树市环保局已向新干县环保局去函了解相关情况，并于7月19日下午与新干县环保局有关负责同志，就投诉人反映的问题、监测结果等情况进行了沟通，建议其立即查明原因，拿出切实可行的整改办法，确保龙溪河水质达到Ⅲ类水质标准。

中共宜春市委、
宜春市人民政府

17

萍乡市

1、建议关闭萍乡市小煤窑，中小煤窑破坏生态环境。2、萍乡钢铁厂、安源钢铁厂经污染治理设施改造后依旧粉尘、废水污染严重。运送炭灰、矿石的大车致使道路扬尘污染，建议将企业搬迁至偏远下风口。

根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）文件要求，萍乡市将按照煤矿主动申请、政府引导退出的原则，计划在2016年至2018年三年内关闭退出煤矿60家，退出产能301万吨。2、（1）针对该企业的超标排污行为，环保部门依法立案查处，下达了责令立即整改和限期整改通知，予以罚款以及按日连续计罚的行政处罚。（2）环保部门依法严格查处厂区内的扬尘污染，责令该公司积极采取措施治理扬尘污染，配置了环卫清扫队伍，全天对道路进行清扫。（3）加大环境监管力度。一是从目前的浓度控制调整为浓度与总量双重控制，严格控制其污染物排放总量。二是督促并要求其对环保治理设施进行提标改造。三是利用在线监控系统实施远程监控。四是督促开展工业堆场整治,加强生态防护屏障的建设。（4）责成萍安钢公司开展污染综合防治。一是建设两套处理规模分别为320t/h和360t/h的污水集中处理设施，限期于2016年10月份投入使用。二是对萍钢炼铁1#高炉矿槽除尘、4#高炉矿槽除尘、萍钢炼钢一次除尘等10套环保设施进行改造，限期于2016年年底完成改造。三是新修一条厂区内原燃料运输专用道路，以缩短物料运输路程，减轻道路扬尘污染。

1、萍乡市煤炭管理局

2、萍乡市环境保护局

18

南昌市

南昌县奥林匹克小区周边小兰工业园内江西国药厂、江西制药厂、污水处理厂废气污染严重，废水排入雄溪河，造成水体污染。大众制冰厂、众勤冷链厂废气超标排放。

南昌县环保局环境监察、环境监测人员于2016年7月17日立即赶往现场核查和快速检测。江西国药厂厂区污水处理站附近有刺激性气味，厂外未闻到。江西制药厂内外均未闻到刺激性气味。用TY2000-B型便携式气体检测仪进行了检测,快速检测结果：氨气、硫化氢未检出，未发现废水排入雄溪河造成水体污染的情况。7月份雄溪河水环境质量监测结果，水质为Ⅳ类水。众勤冷链厂和大众制冰厂厂区内，均已竣工试产，并正在接受市环保局的竣工环保验收。项目试产期间，液氨泄漏报警装置均未报警。

南昌县人民政府

19

南昌市　

　南昌市高新区的江西建工集团（电焊、喷漆废气）与南昌长力工业园（生产钢结构材料）经常排放废气，味道刺鼻，污染周边环境，曾向南昌市环保局、高新区信访办反映，曾承诺搬迁，但至今未搬迁。

　1、关于江西建工机械施工有限责任公司废气排放问题：2016年7月17日，高新区配合市环保局高新分局再赴现场了解，企业被投诉的污染源主要来自焊接加工的焊烟和防锈漆喷涂产生的废气，企业已加装了喷漆废气处理装置。厂区内可闻到轻微油漆味，厂区围墙外未闻到油漆味。2、关于南昌长力工业园废气排放问题：2016年7月17日，高新区配合南昌市环保局高新分局再赴现场了解，该公司被投诉的污染源主要来自厂区最南侧车间产生的喷丸工序粉尘和喷漆废气，企业已将原来的油性漆改为了水性漆，厂区内未闻到油漆味。

高新区管委会、市环保局　

20

南昌市　

南昌市南昌县汇仁药业晚上有刺鼻的气味排放，已向南昌县环保局反映，环保局称该企业环保治理设施齐全，但问题一直未解决。　

接信访件当天，南昌县环保局环境监察、监测人员对企业和周边环境进行了现场核查和快速检测。现场和周边环境未闻到刺激性气味。氨气、硫化氢气体未检出。　

南昌县人民政府　

21

南昌市

南昌县自来水公司的自来水水质为黄泥水，水压很小，曾向自来水公司反映，但没有解决。经了解自来水水管通过湖山大道时只埋入地下0.5米左右，只要大汽车一过，就会压坏水管。该现象已经存在几年了，今年特别频繁，曾向市长信箱、县长信箱与电话反映情况，而且记者也曾报告过此类问题，但未解决。　

接到信访件后，南昌县供水公司针对昌南新城居民反映的供水问题，立即安排人员进行了排查，具体情况如下：7月19日，上午对伟梦清水湾小区进行水压测试，该小区6楼有水，但在高峰期水压偏低；下午对幸福时光二期进行水压测试和水质排查，目前水质正常，5-6楼水压不稳定。7月20日，对保集半岛小区二期进行排查，保集半岛小区6楼水压小，水质正常。7月21日，上午对奥林匹克花园小区进行检测，5楼水压较好，水质正常；下午对九里象湖、主题公园等小区进行检测，水质正常，高层水压偏低。

南昌县人民政府　

22

南昌市

南昌市进贤县江西洪达医疗器械有限公司老厂区环氧乙烷消毒房、燃煤锅炉房、锅炉水房紧挨居民区，消毒房、锅炉排放的废气污染环境，严重危害群众健康，锅炉水房经常发出巨响引起房屋颤动，居民房屋被震裂多处。县政府不作为，长期不能解决问题，敷衍百姓。　

针对投诉情况，进贤县组织县环保局、安监局等有关部门进行了现场调查，进贤县环境监测站曾于2015年9月6日对该企业的锅炉废气和噪声进行了监测，结果为二氧化硫略有超标。根据现场调查和监测情况，进贤县环保局于2015年9月11日下达了责令整改决定书（进环责改字【2015】A-038号），2015年9月30日下达了行政处罚事先（听证）告知书（进环行罚【2015】A-008号），2015年11月18日下达了行政处罚决定书（【2015】A-004号）要求企业锅炉废气必须达标排放，环氧乙烷消毒残气必须经过处理达标排放，裸露锅炉煤渣必须要有防风、防雨等措施，并且下达了行政处罚决定书。2016年5月1日进贤县环保局聘请了江西省环境科学研究院3位专家教授对洪达集团老厂区进行了现场查看，出具了整改方案。目前已经对产生噪声的储水箱滚轴已经修复完成，新增加的一间消毒房（2个灭菌柜）已经拆除，增加了一套碱液喷淋设施，也聘请了有关专家设计了锅炉改造方案，正在与环保局聘请的专家出具的方案进行比较和认证。　

　进贤县人民政府

23

九江市　

九江市都昌县春桥乡余良山—苏山乡沿省道方向几十公里大山被开采，切割大理石，粉尘很大导致空气污染和水库水污染严重，向中央电视台反映过，停了一段间又重新开采。

经调查，都昌县花岗岩矿产资源主要分在苏山乡“蓝野”、“徐港”、“苏山”、“彭埠”四个矿区，共有花岗岩矿山开采企业25家，但信访件中反映的春桥乡余良山一带无石材开采企业。根据上述25家企业环境违法情况，都昌县联合执法组对10家已办理环评审批手续，但环境保护设施未经竣工验收，主体工程已投入生产的企业下达了《责令改正违法行为决定书》，责令停产整改。对15家未依法报批环境影响评价文件，擅自开工建设并投入生产，环保设施不完善的企业下达了《责令改正违法行为决定书》，责令停产整改，限期补办环保手续，并立案处罚。对私自设置PPC管非法排污的都昌县新天然石业有限公司企业下达了《责令改正违法行为决定书》，责令立即改正违法行为，同时，对违法行为依法移送公安机关。

都昌县人民政府

24

赣州市

1、赣州市赣县第二垃圾处理厂的环境评价书〔2013〕199号审批不合法，没有进行公众参与。2、该垃圾处理厂选址不合理，与王母渡饮水工程不到一千米，离最近的新兴村不到500米。3、今年4月10日开始动工，附近村民聚集反对，有100多居民被捕，还有1个居民死亡，目前还有10多人未释放。4、曾于2016年5月24日向南昌市法院起诉江西省环保厅，还未开庭。

1、赣州市第二垃圾处理场（垃圾焚烧发电厂）项目依法开展了环境影响评价，依法开展了公众参与，选址符合相关法律法规和环保要求。2、该项目离王母渡镇饮水工程不到1千米不实，该项目离王母渡镇新兴村两个取水点约1.5公里，离新兴村高坑里取水点约1.7公里。3、2016年4月23日下午3点，王母渡镇新兴村一村民在本村一桥底下发现一具尸体，疑似4月16日失踪的新兴村村民陈定发。5月20日，赣县分管县领导主持召开了陈定发尸检报告情况通报会，尸检结果为不排除自身原因导致死亡。5月23日，陈定发尸体已火化，并于5月27日安葬，现已得到妥善处理。王母渡镇新兴村村民陈定发的死亡与市第二垃圾处理场项目建设没有关联。4、经调查核实，项目周边村民173人向南昌市东湖区人民法院提起诉讼并受理，目前尚未开庭。

赣县人民政府

25

赣州市

赣州市南康区坪市乡白马塘村东进牧业、建华牧业建了两个大型养猪场，其中一个建设在罗山上水库边，养殖废水直接排入水库，造成水库被严重污染；另一个养猪场建设在小学旁500米左右的位置，臭味影响学生上学；以前也存在死猪就地掩埋的现象，现在不确定是否已经得到解决。　

东进牧业未按规定设置排污口，部分废水流入该公司承包的罗山水库用于养鱼，无死鱼现象；建华牧业养殖区离最近小学约1000米；死猪采用专用设备加砻糠菌种高温发酵18小时后作有机肥用，无就地掩埋现象。已责令两公司拆除排污口，下一步将跟踪整改情况。

南康区人民政府

26

赣州市

赣州上犹县上犹旅游文化城项目没有审批，挖山毁林，已开工两年，挖下来的土填埋于叶坑上面的森林里，填了两、三百亩。曾向赣州市纪委、江西省纪委、江西省巡视组反映过，未果。曾向国土部门南京局反映，未果。另一项目在黄埠镇上埠火葬场。

旅游文化城项目土地、核准、环评、林地、水保、规划、施工许可等均符合要求。经查，为对建筑余土进行有效收集，减少环境污染，县国土部门报批了267亩的弃土点用地指标。2007年上犹县启用了叶坑弃土点，2014年底叶坑弃土点达到饱和，上犹县关闭了叶坑弃土点，于2015年初启用了七里坳弃土点，目前建筑余土都运至七里坳弃土点。经调查未发现问题，举报不属实。

上犹县人民政府

27

赣州市

赣州市南康区龙岭工业园区开源矿业，主要生产稀土，经常排放二氧化硫，气味很重。曾联名签名向南昌市环保局反映未果。

现场检查发现脱硫设施密封性较差，有部分废气泄漏，在回转窑附近闻到刺鼻气味。南康区环保局要求该公司加强废气污染治理设施的运行维护，确保污染物稳定排放，尽快完成搬迁工作。

南康区人民政府