看看代表委员晒出的“民生成绩单”
核心提示
2013年的“民生清单”交出满意答卷!新鲜出炉的《政府工作报告》传递出一个令人振奋的消息:2013年,江西筹集700亿元财政性资金实施民生工程,76件实事全面完成。民生连着民心,民心凝聚民力。从住房、教育、就业,到医疗、扶贫、社会保障,每一个民生热点的背后,都有一份暖暖的民生情怀。(中国江西网版权所有,未经允许,不得转载)
嘉宾 :
刘滇鸣 省政协委员、江西省人力资源和社会保障厅副厅长
卢志鹏 省政协常委、九江市人大常委会副主任、九江职业大学校长
金三元 省人大代表、丰城市市委副书记,市长
孙朝辉 省人大代表、修水县县委副书记,县长
梅茂发 省人大代表、南昌市西湖区区委副书记,区长
张爱平 省人大代表、万年县县委副书记,县长
成绩单:2013年大学生就业形势严峻。我省普通高校毕业生总人数为249643人,与2012年相比,毕业生总人数增加12114人。在各方努力下,去年年底高校毕业生就业率达到94.3%,同比增加0.1%,创近年新高。
刘滇鸣:在省人社厅的“2013年离校未就业高校毕业生就业创业一键通”服务平台上,毕业生可以足不出户进行政策咨询、招聘求职,得到职业培训、岗位见习等服务。
大学生就业一直是省委省政府牵挂的问题。去年省委书记强卫在省人社厅调研时对我们的工作提出了很多要求,也勉励广大高校毕业生发挥主观能动性,用勤劳的双手创造自己美好的生活。去年,我们实施了“1151工程”,即实施1个计划(离校未就业高校毕业生就业促进计划)、开展1项行动(技能就业专项行动)、组织“5个1”活动(筛选1万个就业岗位、征集1万个见习岗位、提供1万个公益性岗位、组织1万名大学生技能培训、用3年时间扶持1万名大学生创业),实现1个总体目标,就是求职补贴发放一个不漏、实名制登记一个不漏、针对性服务一个不漏、年底高校毕业生就业水平不降低有提高。此外,我们还鼓励以创业带动就业,2013年,我省新增发放小额担保贷款98亿元,同比增长7%,完成全年民生工程任务的196%,位居全国前列。
关键词:扶贫
成绩单:2013年修水县启动以整体移民搬迁为抓手的新型移民扶贫工作,搬迁8000人,2014年将搬迁1.5万人,至2020年完成整体搬迁10万人。
孙朝辉:在县城中心的移民安置小区,交通便利、配套齐全,周边商品房价格在每平方米4000元左右,但我们给移民的优惠价只需1350元。通过房屋改造、拆迁补助等扶持政策,有些移民从大山的危房搬到县城的新房,不仅不需要给钱,我们还要补贴他们。这就是修水县2013年实行的以整体移民搬迁为抓手的新型移民扶贫工作。
过去10年,扶贫移民改变了修水6万人的生活。溪口镇下庄村村民汪大华,2010年投资5000万元在县工业园创办了自己的公司,太阳升镇坪塅移民新村村民査文晃到县城做装潢,每月收入2000元左右。如今,如何带领全县近25万山区贫困人口尽快摆脱贫困,成为县委、县政府的民生大考。
我们2012年做过调查,仍生活在大山里的人,比如上庄村,交通不便,到那里先开车一个小时,坐摩托车一个小时,再走一个小时山路才能到,看病难、上学难、增收难、娶妻难一直困扰着他们。而在过去10年的移民中,移到县城的群体比在集镇等其他地方的,生活改善更明显。在这个调查基础上,我们决定2013年实行以整体移民搬迁为抓手的新型移民扶贫工作,推进城乡一体化。根据群众意愿,因地制宜,以行政村或自然村组为单位,将深山库区、地质灾害频发区等生产生活条件恶劣区域的群众搬迁至县城、中心集镇和中心村居住。为帮助移民适应新环境,我们还配套开展了就业保障、户籍制度、社会管理、涉农体制、金融服务、公共服务等6项改革,让移民均享城镇公共服务,确保他们搬得出、稳得住、逐步富。
政策一出,村民们反响强烈,去年有20个村1.9万多人报名,我们搬出了8000多人。今年的目标是县、镇、村三级联动,迁移出1.5万人,到2020年,实现50%的人居住在城市,25%在县城,25%在农村的目标。
关键词:住房
成绩单:就2013年南昌市主城区旧城改造而言,西湖区任务最重。万寿宫街区棚户区改造工作,自2013年10月29日公布房屋评估价格,到12月10日基本完成房屋征收任务,用时仅42天。
梅茂发:在2013年的旧城改造工作中,西湖区万寿宫街区改造受到了全社会的关注。一方面,这里的居住条件的确糟糕,房屋低矮,电网杂乱;另一方面,这里全是百年老宅,是最能代表豫章古文化、商贸文化、宗教文化、市井文化和古建筑艺术风格的城市历史街区。我们的理念是旧城改造不是一拆到底,要做到保护与改造并重,通过旧城改造彰显南昌的历史文化底蕴。
8.05万平方米、1232户的万寿宫街区改造,自2013年10月29日公布房屋评估价格,到12月10日基本完成房屋征收任务,用时仅42天,因为政府兜底,最大限度让利于民。如何改?我们要让这里成为南昌的“历史街区,城市记忆”。改造后,外国友人看了知道这是中国风格的,这是“民族的”;外地人看了就知道这是南昌的,有“民俗味的”;南昌人看了就有一种回到童年的感觉,这叫“民间的”。
成绩单:2013年,万年县保障性住房“三房合一、租售并举”,将经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房进行并轨建设,累计建设各类保障性住房6950套、59.66万平方米。
张爱平:尽管“居有其所”而且租金低,但是怎么都不及一张房产证更让老百姓有幸福感。“居有其所”更要“居得其所”,万年县于2012年启动“三房合一、租售并举”试点工作,将经济适用房、廉租房和公租房合在一起建设。保障对象在分配到住房后,可选择租房,也可根据自身经济条件购买住房。
无论是租还是买,在分配保障房时都一视同仁。也就是说,如果保障对象选择分期购买,他仍可按照廉租房的租金标准租住自己还未购进的那部分房屋面积。通过“租售并举”出让产权,满足了群众传统的居住观念,也解决了地方政府配套资金不足的难题,极大地调动了政府和群众两方的积极性,使保障房建设得以滚动推进、良性发展。目前,万年县投入资金大概2.2亿元,以“家和万事兴”为主题拟建5个小区。部分保障性住房建成之后,以市场价的70%出售给符合保障性住房需求条件的对象,目前已有1991户入住。
关键词:教育
成绩单:从2011年起,丰城市用3年时间,分三批在32个乡镇(街道)分别建设一所公办中心幼儿园,总投入2亿元,总建筑面积12.9万平方米。目前,全部乡镇公办中心幼儿园已建成,在全省率先实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖。
金三元:入托难、入托贵的问题,在丰城市已经解决。2013年我们在全省率先实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖。县城的幼儿园学费大概为250元/月,农村的幼儿园为150元/月,远低于私立幼儿园的价格。
随着创业务工潮的兴起,留守儿童成了突出的社会问题。这些孩子如果不能接受良好的教育,过早进入社会,容易出问题,比如青少年犯罪问题、童工问题、社会流浪的问题。这笔账就是社会管理创新的账,和谐社会的账,整个丰城未来前景的账。这笔账算好了,才有加大教育投入、发展教育的根本动力和源头。
丰城教育实施体系化、标准化、人本化建设。面对民办幼儿教育杂乱无序的状况,在继完成农村教育“三集中”、推进城区教育网点布局之后,丰城决定在每个乡镇(街办)建一所公办中心幼儿园。从2013年开始,丰城市计划用3年时间投入4亿元,其中市本级配套资金1.6亿元,对全市近500个农村小学和教学点,按照“够用、实用、巧用”原则,实行校园建设、装备建设、师资建设等标准化建设,使教学资源配置实现城乡均等化。目前,上级资金已到位8130万元,我们每年的基础教育和配套资金都有近3000万元投入。
成绩单:九江职业大学获得“2013年中国最具影响力职业院校”称号,就业率达到96%。
卢志鹏:在就业压力下,职业教育的重要性凸显。但搞好职业教育,仅靠政府规划是不够的,职业教育工作者自身要更加努力。
首先,要架起职业教育与学术性教育之间的“立交桥”,使接受职业教育的学生也能有接受学术型大学教育的机会。这方面,我们和北京师范大学、南昌大学、江西师范大学、华东交通大学等高校合作,让这些高校的优秀教师到学校来讲课,实现师资力量的资源共享,让我们的学生有机会接触最新的信息。
其次,要丰富教师和学生的实际工作经验。我们安排针对教师的培训课,提升教师的教学水平。2013年就有20多名教师去国家级培训机构听课培训。我们还通过校企合作,增加师生的实践机会,实现订单式培养,也让学生更有创业热情。
此外,还根据市场需要办专业。2013年,我们设置了一批特色专业,比如学前教育。这些专业的毕业生毕业后,具有很强的就业优势。