省社下达2016年度本级综合改革责任分工
为贯彻落实《中共江西省委、江西省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(赣发〔2015〕23号)和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<江西省深化供销合作社综合改革试点实施方案>的通知》(赣办字〔2016〕5号)精神,实现供销合作社综合改革试点的良好开局,省社制订了《2016年综合改革责任分工方案》,进一步明确了今年30项重点改革任务的责任领导和责任处室,提出省社领导按照分工,负责对分管处室承担综合改革任务的督导和协调,责任处室要切实履职尽责,协办处室要全力支持配合。省社办公室对改革任务实行销号管理,并从3月份起按月进行督查通报,以推动各项改革任务如期完成。
具体任务分四大部分,逐项分解落实到责任处室和协办处室。具体如下:
一、构建新型为农服务体系
(一)打造农业生产服务平台。
1.联合有关部门制订供销合作社实施农业社会化服务惠农工程的指导意见,并组织实施。[责任处室:合作指导处,协办处室:办公室、财会审计处]
2.制订供销合作社农产品品牌创建和农产品全程质量可追溯体系建设意见。[责任处室:科技工业处,协办处室:合作指导处]
(二)打造城乡流通服务平台。
3.制订深入推进“新农村现代流通服务网络工程”规范发展的指导意见,并组织实施。[责任处室:合作指导处、科技工业处、教育处]
4.制订“5+N”农产品批发市场建设工程实施方案,并组织实施。[责任处室:合作指导处,协办处室:经营管理处]
5.制订成立省级供销物流龙头企业的实施方案,并组织实施。[责任处室:经营管理处,协办处室:财会审计处、合作指导处]
(三)打造电子商务服务平台。
6.完成省级电子商务经营服务平台搭建,成立省农村电子商务协会。改版升级江西供销合作网。[责任处室:经营管理处、办公室,协办处室:合作指导处、科技工业处、教育处]
7.指导设区市社、县级社成立区域性农村电子商务协会。启动“百馆千站万点”建设计划。[责任处室:合作指导处]
(四)打造社区综合服务平台。
8.推广“3+2+N” 和“村两委+综合服务社”模式,启动综合服务社提质扩面和信息化改造。[责任处室:合作指导处]
(五)打造合作金融服务平台。
9.指导市、县(区)社探索开展农村资金互助、农村互助合作保险试点和设立小额贷款公司、融资租赁公司试点以及与地方财政共同出资设立融资性担保公司试点工作。[责任处室:财会审计处,协办处室:合作指导处]
10.研究发起设立“江西供销合作银行”和开展互联网金融业务的方案。[责任处室:财会审计处、经营管理处,协办处室:合作指导处]
二、构建新型基层组织体系
(六)推进基层社升级改造。
11.制订组建综合性基层社的指导意见,并启动实施。[责任处室:合作指导处]
12.指导空白地区基层社恢复重建。[责任处室:合作指导处]
(七)推进农民合作社发展。
13.指导县级社和基层社领办创办各类农民合作社, 开展供销合作社系统“农民合作社示范社”创建活动。[责任处室:合作指导处]
14.指导县级社开展消费合作社试点。[责任处室:合作指导处]
(八)推进农民合作社联合社组建。
15.指导县级社发展产业型和区域综合型农合联50个以上,其中区域综合型农合联不少于10个。[责任处室:合作指导处]
三、构建新型联合社治理体系
(九)完善联合社治理结构。
16.制订联合社规范冠名和完善治理结构的指导意见。[责任处室:合作指导处,协办处室:办公室]
17.制订优化省社职能配置和机关机构设置的实施方案,并组织实施。[责任处室:人事处,协办处室:办公室]
18.制订开展实体性合作经济组织试点的指导意见。[责任处室: 合作指导处,协办处室:财会审计处、经营管理处]
(十)完善行业指导体系。
19.指导1个设区市社探索对成员社社有资产管理的具体途径和方式。[责任处室:财会审计处,协办处室:经营管理处]
20.完善联合社对成员社综合业绩考核机制,选择1个设区市社开展成员社对联合社评价试点。[责任处室:合作指导处,协办处室:人事处]
21.设立省级合作发展基金,会同财政部门制定省级合作发展基金管理办法。指导市、县(区)社设立合作发展基金。[责任处室:财会审计处]
(十一)完善行业协会服务。
22.启动行业协会服务品质提升行动。推动相关行业协会每年举办或组织参加1次大型展示展销活动。[责任处室:教育处,协办处室:合作指导处、科技工业处]
23. 指导市、县(区)社发起组建农村合作经济联合会。[责任处室:合作指导处,协办处室:教育处]
四、构建新型社有企业运营体系
(十二)创新社有企业管理体制。
24.成立省社社有资产管理委员会,指导市、县(区)社成立社有资产管理委员会。[责任处室:经营管理处、财会审计处]
25.在省社本级企业探索实行委派法人代表管理和特殊管理股股权管理等办法,开展机关参公人员到社有企业兼职试点。[责任处室:人事处、经营管理处,协办处室:财会审计处]
26.研究制订社有资本经营预算制度试点实施方案。[责任处室:财会审计处,协办处室:经营管理处]
(十三)创新社有企业运行机制。
27.研究制订深化社有企业改革的指导意见。[责任处室:经营管理处,协办处室:财会审计处、人事处、合作指导处]
28.在省社本级企业开展职业经理人制度试点和推行经营者年薪制度和股权期权激励制度试点。[责任处室:经营管理处,协办处室:财会审计处、人事处]
(十四)创新社有企业联合合作。
29.启动组建省供销企业集团。[责任处室:经营管理处,协办处室:财会审计处、人事处、合作指导处]
30.研究制订大型龙头企业重组整合方案。[责任处室:经营管理处,协办处室:财会审计处、人事处、合作指导处]