究竟是谁“制造”了难民危机

　　最近，欧洲遭遇了自二战以来最大的难民潮，惨剧接连发生，危机持续发酵。

　　联合国1951年通过的《关于难民地位的公约》规定：“任何缔约国不得以任何方式将难民驱逐或送回至其生命或自由因为他的种族、宗教、国籍、参加某一社会团体或具有某种政治见解而受威胁的领土边界。”按照这一规定以及欧洲人道主义传统，欧洲每年都会接收大量难民，这也促使许多难民冒险偷渡去欧洲。但如今的难民危机不同以往，一个原因是偷渡者多、死亡者众。联合国难民署最新公布的数字显示，今年前8个月已有38万难民和非法移民横渡地中海前往欧洲，超过去年总和，途中有2850人死亡和失踪。另一个原因是欧盟成员国内部在难民问题上存在分歧，欧盟的团结面临考验。当前，矛盾主要集中在欧盟委员会提出的难民分配强制配额制，捷克、斯洛伐克、匈牙利、波兰等国表示反对且态度强硬。即便是在一个国家内部，难民问题也让社会撕裂，德国就发生了多起针对难民的袭击事件。

　　据媒体最新报道，受欧洲“放松”难民入境政策影响，原本不是此次难民潮主要群体的阿富汗人也开始“紧盯”欧洲。这正是一些欧洲国家反对接收更多难民的原因，同时也担心难民中混杂非法移民和恐怖分子，从而破坏现有的社会稳定秩序。但不管怎样，正如联合国秘书长潘基文所言，进入欧洲的大部分人是逃离战乱和暴力的难民，有不受任何歧视寻求避难的权利，欧洲各国都应负责任地、按照人道主义标准应对此事。在国际舆论的压力之下，许多欧洲国家承诺接收更多难民，巴西、委内瑞拉、智利等拉美国家也敞开了怀抱。这样的勇气和人道主义精神让人敬仰，但有一个国家的表现却让人大跌眼镜，那就是美国。自叙利亚2011年爆发危机以来，美国仅仅接收了约1500名难民。即使奥巴马总统迫于压力要求美国政府在2016财政年度为1万名叙利亚难民敞开国门，但这与国际组织要求美国应该承担接收的难民数量相差很远，难怪欧洲媒体公开批评美国在安置难民上“躲了起来”。

　　虽然欧洲“放松”了难民入境政策，但仍然无法避免难民危机持续发酵。究竟是谁“制造”了难民危机？这是以美国为首的西方国家长期以来以“人道”之名干涉他国内政导致的恶果。先来看看这些难民来自的国家，叙利亚、伊拉克、利比亚、厄立特里亚、索马里……战乱和贫穷是难民产生的主要原因，上述国家无一例外，要么正处内战深渊，要么深受恐怖主义危害，要么持续陷入经济困境之中。以叙利亚难民为例，自叙利亚内战发生以来，已有大约1100万叙利亚民众被迫逃离家园躲避战火，占总人口的50%左右，其中约400万沦为难民。与此同时，叙利亚内战还催生了“伊斯兰国”这样一个极端恐怖主义组织，许多叙利亚和伊拉克难民逃离家园就是为了躲避它。而实际上，不管是叙利亚内战还是“伊斯兰国”做大，与以美国为首的西方国家都有着非常密切的关系。冷战结束后，国际力量对比出现严重失衡，以美国为首的西方，以人道主义和捍卫西方民主价值观为借口，在全球范围内四处点火，或者直接动用武力推翻现政权，或者扶持反对派夺取政权。其结果是多个国家政权更迭，而叙利亚则陷入长期内战，恐怖组织乘势发展壮大，数百万民众流离失所沦为难民，民不聊生。以“人道”之名干涉他国内政，结果却制造了一场危害更大的人道主义危机，如此真可谓对以美国为首的西方世界的赤裸裸反讽。

　　欧洲接收更多难民的做法值得鼓励，但只能说是应对危机的治标之策。长期来看，还必须回到难民产生这一根本问题上，必须想办法尽快结束战乱，消除恐怖主义威胁。这需要以美国为首的西方国家放弃“新干涉主义”的政策选项，真正把尊重他国主权、维护世界和平与繁荣落实到行动上。否则，必然要吞下自己酿制的“苦果”。