各设区市纪委书记在市县两级纪委书记培训班上的发言（2）
在全省市县两级纪委书记培训班上的发言
赣州市委常委、市纪委书记 唐舒龙
今天上午参加了全省深化落实全面从严治党“两个责任”视频会，我有两点深刻体会：
一是深受鼓舞。此次会议规格之高、规模之大前所未有，充分表明了省委对深化落实全面从严治党“两个责任”的坚定决心和责任担当，充分体现了省委对全省纪检监察机关的关心和厚爱，为我们纪检监察机关聚焦监督执纪问责创造了非常好的环境氛围。二是倍感压力。鹿心社同志的讲话，站位高，落点实，从知责、明责、担责、问责四个方面，深刻阐述了党委主体责任、纪委监督责任的内涵要求，指出了全省落实全面从严治党“两个责任”存在的问题和差距，对全省各级党委、纪委提出了更高更严的要求，作为纪委书记，我深感责任重大，履行好监督责任，开展好监督执纪问责责无旁贷。
下一步，我市纪检监察机关将认真落实鹿心社同志讲话精神，重点做好以下几点工作：一是聚焦主责主业。持续深化“三转”，聚焦监督执纪问责，加强对中央、省、市重大决策部署执行情况的监督检查，保持惩治腐败高压态势，加强作风建设，深入开展市县巡察工作，加强扶贫领域监督检查，集中整治和查处“微腐败”。二是主动担当作为。敢担当、善作为，从干部日常监督管理抓起，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理，坚持原则执纪、挺直腰杆执纪、铁面无私执纪。准确把握监督执纪“四种形态”的实质要义和政策界限，在保持执纪审查力度的同时，主动承担起运用“四种形态”中的第一形态的政治责任，让红红脸、出出汗成为常态；审慎处理好党纪轻处分和重处分“畸轻畸重”的关系问题，对于严重违纪的，坚决把该打的“板子”打下去，严格按制度、按规矩、按程序办事，敢于动真碰硬，不怕得罪人。三是加强组织协调配合。严格贯彻省委《关于落实把纪律挺在前面要求的意见》，形成党委主导、书记主责、纪委监督、党委部门和有关机关协同的纪律建设工作格局。进一步发挥反腐败协调小组作用，认真执行好涉纪问题线索互通共享、纪律教育齐抓共管、执行纪律处分联动、纪律工作考评和问责常态化等四项协调保障机制，凝聚落实“两个责任”的强大合力。四是打造过硬纪检监察干部队伍。完善内控机制，把执纪审查权关进制度笼子，强化自我监督，主动接受组织和群众监督，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部。全面加强纪检监察干部队伍自身建设，重点提升运用监督执纪“四种形态”能力，加强纪检监察干部教育、管理、监督、考核，打造一支忠诚、干净、担当的纪律铁军。
聚焦主责主业 坚守责任担当
宜春市委常委、市纪委书记 王 玮
省第十四次党代会刚结束不久，省委、省纪委就召开省市县乡四级党委深化落实全面从严治党“两个责任”视频培训会，举办市县纪委书记培训班，充分体现了省委、省纪委推进全省风清气正的政治生态建设的鲜明态度和坚定决心。心社同志的讲话，坚持问题导向，从知责、明向、担责、问责等方面，对深化落实“两个责任”提出明确要求。新阳同志围绕把准悟透新要求、提升监督执纪问责水平、抓好纪检监察队伍建设等，对做好当前和今后一个时期的纪检监察工作进行强调部署。宜春市各级党委（党组）、纪委（纪检组）将深刻领会、对照检查，紧紧跟上、实干起来。
第一，提高政治站位，找准工作定位。主动对接省委市委总体工作部署，积极融入全省全市经济社会发展大局，自觉把党风廉洁建设和反腐败工作置于落实全面从严治党要求、建设风清气正政治生态格局中谋划和推进；置于宜春与全省全国同步决胜全面小康、实现全市人民过上美好生活新期待格局中谋划和推进；置于加强宜春干部队伍建设、促进干部健康成长格局中谋划和推进，突出问题导向，聚焦主责主业，坚守责任担当,在协同发力、精准发力、持续发力上下功夫、见成效。
第二，紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，推动“两个责任”协同发力。全面从严治党主体责任是前提，监督责任是保障。两者既有区别、各有要求，又相互作用、相互促进。认真抓好省委、市委关于落实“两个责任”、把纪律挺在前面等意见、办法的贯彻。坚持以上率下、左右互动、上下联动，推动主体责任向基层延伸，形成横向到边、纵向到底、层层负责的完整责任链条，构建党委主导、书记主责、纪委监督、党委部门和有关单位各司其职、齐抓共管、密切配合的工作格局。发挥问责利器作用，坚决以不落实之事问责不落实之人，以强力问责倒逼责任落实。
第三，在坚持中深化，在深化中坚持，以永远在路上的恒心和韧劲，驰而不息抓好作风建设。采取明察暗访、交叉检查、重点督查等有效方法，加强对全市各地各部门各单位贯彻落实中央八项规定精神情况的监督检查，既定向发力，用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少查多少，又睁大眼睛，紧盯“四风”问题新动向、新变化，让“隐形”“变种”的不正之风无处遁形。把违反中央八项规定精神的行为列入执纪审查重点，对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，深挖细查、决不放过；对出现严重顶风违纪或“四风”问题禁而不止的，不仅要追究当事人的责任，还要对所在地区、部门和单位党委（党组）、纪委（纪检组）进行问责。加大通报曝光力度，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
第四，准确把握运用“四种形态”，持续遏制腐败蔓延势头。坚持把纪律挺在前面，严格落实纪严于法、纪在法前、纪法分开、纪法衔接等要求。既注重第一种形态的运用，抓早抓小、动辄则咎，加大谈话函询力度，又不忽视其他几种形态的运用，防止以批评教育软处理代替纪律处分硬处理，力度不减、节奏不变，保持惩治腐败的高压态势。对在谈话函询过程中对组织遮遮掩掩、吞吞吐吐，不坦诚交代，隐瞒甚至对抗组织调查的，一经查实，坚决从重处理。树立正确的政绩观，正确处理“树木”和“森林”的关系，落实惩前毖后、治病救人方针，贯彻宽严相济政策，团结教育绝大多数，惩处极极少数，实现查处一个、教育一片，政治效果、社会效果和执纪效果的高度统一。
第五，深入推进纪检体制改革，向改革要动力，向创新要活力。主动适应国家治理体系和治理能力现代化的要求，按照中央纪委、省纪委的统一部署，对中央纪委、省纪委有明确要求的，积极改、主动改；对中央纪委、省纪委没有明确要求的，积极实践、大胆探索。推进巡察全覆盖，坚持常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”相结合，发挥巡察监督利剑作用。强化派驻监督，把“探头”作用发挥出来，体现“派”的权威和“驻”的优势。引入开放执纪新理念，切实增强纪检监察工作的“暖色调”，让群众切身感受到纪检监察机关离自己越来越近，反腐败跟自己的关系就越来越紧密；让群众真切看到纪检监察机关大大方方、清清爽爽的新形象。
第六，践行忠诚干净担当要求，打造纪律铁军。坚持把纪检监察干部思想政治建设摆在首位，强化理想信念、宗旨意识、党规党纪教育，筑牢信仰之“基”，补足精神之“钙”，坚定看齐之“心”。坚持在监督执纪问责实践中培养、检验纪检监察干部，锤炼真抓实干的作风，铸就攻坚克难的胆魄，提升能打会赢的本领。坚持严管就是厚爱，对纪检监察干部真管真严、敢管敢严、长管长严，对不适合从事纪检监察工作的坚决调离，对跑风漏气、执纪违纪的一律“零容忍”，严肃处理，决不姑息。
压实全面从严治党政治责任的宣言书
上饶市委常委、市纪委书记 杨文英
省委鹿心社书记在全省深化落实全面从严治党“两个责任”视频培训会上的重要讲话，紧紧围绕落实全面从严治党“两个责任”这个主题，明确提出了四点要求，为压实全省各级党组织和党员领导干部管党治党政治责任指明了方向。在全省上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神之际，省委采取以会代训的形式，再一次动员部署、压实责任，彰显了省委落实全面从严治党主体责任的高度自觉和责任担当。
一是体现了省委带头讲党性的政治立场。讲话中，鹿心社书记全面解读了十八届六中全会重大意义，全面从严治党的战略布局，《准则》《条例》主要内容和要求。通篇贯穿了六中全会精神和习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述，落实了党要管党、从严治党、依规治党的政治要求，十二次引用习近平总书记的原话，党性坚强、立场坚定，体现了省委强烈的核心意识、看齐意识，为全省党员干部树立了标杆。
二是体现了省委带头找问题的政治勇气。讲话坚持问题导向、保持清醒头脑，一针见血地指出在落实“两个责任”中存在的“角色意识不强、担当精神不足、作风不严不实、凝聚合力不够”等四大问题和种种表现，自我揭丑、绝不诿过，彰显了省委敢于正视问题的过人勇气和克难奋进的强烈自信。特别是“今天不揭这个丑，将来就会丢更大的丑”，振聋发聩，在全体党员领导干部心中敲响了警钟。
三是体现了省委带头抓落实的政治要求。讲话全面把握管党治党、从严治党的内涵要求，开出详细责任清单、任务清单，以精准定位推动精准发力。特别是围绕推进落实“两个责任”的主体层面，强调党委（党组）书记要坚持“四个带头”，班子成员要履行“四项之责”，纪委书记要抓好“四大任务”，进一步明确了责任靶心、指明了履责方向，为我们抓常抓长党风廉政建设和反腐败工作，落细落实“两个责任”提供了生动教材。
四是体现了省委带头严问责的政治担当。讲话以《问责条例》为武器，要求以党委问责带动纪委和党委工作部门问责，层层传导压力，唤醒责任意识、激发担当精神。强调要以眼里揉不得沙子的认真劲儿，失责必问、问责必严，态度坚决、毫不手软，传递了从严治党的最强音。
我们坚信，按照鹿心社书记重要讲话的部署要求，各级党员领导干部以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，层层推进、一抓到底，假以时日，必将开创我省管党治党的生动局面。
上饶市纪检监察系统将深入学习贯彻鹿心社书记重要讲话精神，并与党的十八届六中全会和省第十四次党代会精神结合起来，做到一体把握、融汇贯通。在工作中，找准职责定位，聚焦主责主业，创新方式方法，切实把监督责任抓在手上、扛在肩上，把全面从严要求贯穿于监督全过程，以铁的意志纠“四风”，以铁的手腕肃贪腐，以铁的决心抓问责，以铁的纪律带队伍，全力构建风清气正政治生态，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西提供坚强纪律保证。
坚持“四抓四促” 深化落实“两个责任”
吉安市委常委、市纪委书记 廖宏
省委鹿心社书记在全省深化落实全面从严治党“两个责任”培训会上的重要讲话，充分体现了省委向党中央看齐，坚持党要管党，从严治党的政治立场，体现了带头履行从严治党政治责任，以上率下，建设我省风清气正政治生态的责任担当，是深化落实我省全面从严治党“两个责任”的再动员、再部署，为深入推进我省党风廉洁建设和反腐败斗争既提供了工作指导，也营造了良好的工作氛围。吉安市各级纪检监察机关将深入学习贯彻省委鹿书记的重要讲话精神，知行合一，乘势而为，坚持纪挺在前，践行“四种形态”，做深做实做细监督执纪问责工作，为实现吉安“三个走在前列”和“两大战略”目标提供坚强的纪律保证。
一是抓深入宣传教育，以学责促知责。按照省纪委和市委的部署，把学习贯彻省委鹿书记的重要讲话精神与学习贯彻党的十八届六中全会精神和省第十四届党代会精神结合起来，列入各级党委（党组）、纪委中心组专题学习和党校、廉政教育培训的重要内容，坚持联系实际学、带着责任学、带着问题学，引导各级党员领导干部认清工作形势，对照检查问题，把握角色定位，真正把责任抓在手上、扛在肩上、放在心上。强化各级纪检监察机关的使命意识，回归党章赋予的职责，聚焦主责主业，种好“责任田”。充分发挥传统媒体和新兴媒体的优势作用，组织专题报道，广泛开展宣传，在全市营造深化落实全面从严治党“两个责任”的良好氛围。
二是抓细化分解责任，以定责促明责。督促各级党委（党组）按照省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》和我市的实施办法，根据各责任主体的分工，理清责任清单，签字背书，切实让各责任人做到责任清、任务明。要求各级纪委以更强的责任意识，更高的工作要求，细化监督责任清单，照单履责，坚持挺纪在前，践行“四种形态”，正歪树、治病树、拔烂树，切实护好“森林”。
三是抓完善考评机制，以督责促担责。综合运用述责述廉、检查考核、约谈谈话、巡察监督等方式，加强对责任落实情况的督导考评，着力构建压力层层传导、责任层层落实的工作链条。注重考评结果运用，将落实“两个责任”考核结果作为干部表彰奖励、选拔任用和实施问责的重要依据。
四是抓严肃责任追究，以问责促尽责。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，敢于较真碰硬，用好问责利器，唤醒责任意识，发军震慑效应，不断推动问责规范化、常态化。
在全省市县两级纪委书记培训班上的发言
抚州市委常委、市纪委书记 刘海滨
我们要紧密结合实际，积极主动向党中央、省委、省纪委看齐，做到思想上同频共振、目标上同向跟随、工作上同步跟进，确保上级部署要求落实到全面从严治党的每一个方面、每一个环节。
一、找准工作定位，牵好主体责任“牛鼻子”。落实主体责任，党委要主体抓、主要抓、主动抓；而我们纪委，既不能越俎代庖、大包大揽，也不能畏首畏尾、裹足不前。一要突出主业。要着力解决职能泛化、大包大揽，聚焦不足、散光有余的问题，集中精力抓好执纪监督问责主业。二要履行主责。纪委区别于其他监督主体的地方，在于其把执纪问责作为监督方式的特殊性，以及包括同级党委及其成员在内都是监督对象的全面性。所以，各级纪委务必不缺位、不错位、不越位，全面履行好党内监督的主要职责。三要做好参谋。纪委各项决策部署都必须围绕党委的中心工作来开展，纪委履行监督责任必须对党委负责，纪委开展反腐败组织协调必须在党委的统一领导下进行。
二、突出工作重点，种好监督责任“责任田”。要把监督执纪问责作为做好工作的“纲”，聚焦党风廉洁建设和反腐败斗争，做到纲举目张。一要围绕“不敢腐”，全力推进正风肃纪。用好“四种形态”，让拉耳扯袖、红脸出汗成为常态；重点抓好扶贫领域专项巡察结果运用，按照“迅速排查一批、约谈督办一批、严肃查处一批、通报曝光一批”的要求，大力整治基层“微腐败”。二要围绕“不能腐”，全力推进制度建设。加快涉纪问题线索互通共享、纪律教育齐抓共管、执行纪律处分联动、纪律工作考评和问责常态化机制等“四个机制”建设，建立挺纪在前新机制。细化纪委监督同级党委、“两个责任”落实、巡察监督、派驻监督等配套措施和具体制度，探索党内监督新途径。三要围绕“不想腐”，全力推进纪律教育。把纪律教育列入党员干部教育培训规划和中心组必学内容，将纪律教育向基层延伸，覆盖到全体党员。
三、完善责任链条，用好问责追责“撒手锏”。 运用“制度+科技”手段，打造责任分解、监督检查、考核评价、责任追究的完整链条，形成“闭环效应”。特别是要用好责任追究这把“撒手锏”，以问责倒逼责任落实。一要练本领。认真学习、深刻领会、正确把握《问责条例》，明晰应当问责的具体情形、运用“四种形态”的关系，练就“看家本领”。二要严问责。针对六大问责情形，突出对焦问责。注重实事求是、区别情况、把握尺度、让人心服口服，实行精准问责。三要真关心。正如鹿书记所说的：从我们党的制度设计看，监督的本质是对党员干部的关心和爱护，纪检工作的实质是保护干部。我们要按照“三个区分开来”的要求，建立健全澄清保护机制和容错免责机制，对党员干部做到宽严相济、刚柔并用，严管的同时更加厚爱。